序言

入境事务处在二零零三至二零零四年度进入重要的新里程。二零零三年六月二十三日，本处开始为全港市民签发智能身份证。新身份证的微型晶片储存持证人的拇指指纹样板，对防止伪造证件非常有效。智能身份证也奠下基础，让我们可引进自助出入境检查闸机，亦即“e-道”。新闸机
由二零零四年年底起分阶段在各管制站安装，届时我们便能应付不断增加的旅客和车辆流量，而无须相应增加人手。

本处在推出智能身份证八个星期后，展开全港市民换领身份证计划，按年龄组别通知合资格的市民前来换领身份证。全港九个智能身份证中心已由二零零三年八月十八日起投入运作，处理换证事宜。精简的换证程序和职员有礼的服务，赢得各界赞赏。

支援智能身份证签发工作的资讯系统采用尖端科技，获公认为最复杂、最创新和交易量最多的同类系统之一。我很高兴告诉大家，这套系统至今已荣获三个资讯科技大奖，分别是在美国第十四届智能卡及保安技术会议及展览会中获颁发的推行智能卡科技突破大奖、香港电脑学会颁授的第六届资讯科技卓越成就奖应用金奖，以及二零零四年度亚太区资讯及通讯科技大奖 - 电子政府及服务项目。

二零零三年年中，曾经因年初非典型肺炎爆发而减少的工作量，由于疫情受到控制而瞬即急速回升。其他工作方面，我们以热诚的态度，迅速处理有关“个人游计划”的工作。该计划最初在二零零三年七月推出时，只供一些广东省城市的居民参加，结果带动了本港整体经济，尤其有利服务及零售业复苏。二零零四年一月底时，已有超过一百万名内地居民以个人身份来港旅游。随着该计划扩展至更多内地城市，有关数字正急速增长。

旅游业蓬勃兴旺亦衍生了一些问题。为遏止与访客有关的非法活动，我们已加强执法行动。年内，共拘捕了5 653名非法劳工和1 150名雇主，较二零零二至二零零三年度分别增加了45.5%和26.7%。此外，共有11 032名访客因涉及卖淫活动而被捕，与上年同期相比，增幅近14%。其他所采取的行动，包括收紧入境管制，以及加强与内地当局的合作，以杜绝和遏止滥用情况。

在国际上，我们继续承担责任，处理非法入境的问题。我们深知单方面的独立行动无法战胜此仗。因此，我们已加强与本港及境外其他执法机构合作，合力打击偷运人口及伪造证件等罪行。为此，我们推行了多项有效措施，包括与外国签订合作议定书，以确保各国政府之间有系统地交换情报，以及签订重新收纳未获授权逗留人士的协定，以便把非法入境者遣返原居地。

香港特区政府多年来致力游说外国政府给予本港居民更方便的入境待遇。至今已有超过130个国家及地区，包括日本及欧洲联盟，同意给予香港特区护照持有人享有免签证或入境时发给签证的待遇。这些工作成果，在很大程度上有赖我们的护照设计完善及具有先进防伪特征。为了确保特区护照的水平维持在世界领先地位，我们已计划在特区护照加入生物特征识别资料，以配合国际间因九一一恐怖袭击而更添动力的打击伪证行动。

去年充满艰巨的挑战。本处能够顺利完成所有任务，全赖各人员全力以赴，竭诚服务香港。我现藉此机会向前线工作岗位人员致意，感谢他们不辞劳苦，提供优质的服务。此外，我还要衷心感谢后勤人员努力不懈，提供出色支援，本处能够取得佳绩，他们功不可没。