入 境 事 務 處 二 零 一 一 年 工 作 回 顧 ( 附 圖 )

2012 年 1 月 20 日

以 下 為 入 境 事 務 處 處 長 陳 國 基 今 日 ( 一 月 二 十 日 ) 在 工 作 回 顧 簡 報 會 上 概 述 主 要 的 工 作 重 點 :

二 零 一 一 年 是 入 境 事 務 處 ( 入 境 處 ) 成 立 五 十 周 年 的 里 程 碑 , 部 門 的 金 禧 標 語 : 「 與 時 並 進 五 十 載 , 入 境 精 英 創 未 來 」 , 反 映 了 部 門 全 體 人 員 服 務 市 民 的 心 志 。 在 五 十 周 年 當 日 , 即 二 零 一 一 年 八 月 四 日 , 本 處 在 入 境 事 務 學 院 舉 行 了 「 金 禧 紀 念 時 間 囊 放 置 儀 式 」 , 以 示 慶 祝 。 其 他 慶 祝 活 動 還 有 金 禧 大 會 操 、 金 禧 酒 會 暨 紀 念 牌 匾 揭 幕 儀 式 , 以 及 職 員 宿 舍 命 名 及 平 頂 儀 式 等 。 此 外 , 本 處 亦 與 香 港 電 台 合 作 拍 攝 一 齣 名 為 《 半 世 紀 的 人 和 事 》 的 電 視 特 輯 , 介 紹 本 處 過 去 五 十 年 來 的 轉 變 、 面 對 的 挑 戰 和 為 香 港 的 安 定 繁 榮 作 出 的 貢 獻 。 該 特 輯 於 去 年 十 月 播 出 。

去 年 , 入 境 處 在 公 務 員 事 務 局 舉 辦 的 「 二 零 一 一 年 公 務 員 優 質 服 務 獎 勵 計 劃 」 中 , 獲 得 「 危 機 / 突 發 事 件 支 援 服 務 獎 」 的 金 獎 及 「 監 管 / 執 行 服 務 獎 」 的 金 獎 , 以 及 「 精 進 服 務 獎 ( 大 部 門 組 別 ) 」 的 優 異 獎 。 同 時 , 繼 一 九 九 九 年 、 二 零 零 八 年 和 二 零 一 零 年 三 度 獲 得 「 申 訴 專 員 嘉 許 獎 - 公 營 機 構 獎 大 獎 」 後 , 本 處 在 二 零 一 一 年 度 亦 有 兩 名 員 工 獲 得 申 訴 專 員 嘉 許 獎 ( 公 職 人 員 獎 ) , 是 連 續 第 十 三 年 有 入 境 處 同 事 獲 得 這 項 殊 榮 。 此 外 , 本 處 共 有 五 位 同 事 獲 得 公 務 員 事 務 局 局 長 嘉 許 狀 , 表 揚 他 們 的 持 續 優 秀 工 作 表 現 。 這 項 嘉 許 , 是 本 處 自 該 計 劃 於 二 零 零 四 年 推 出 以 來 , 連 續 第 八 年 有 同 事 獲 得 殊 榮 。 我 們 亦 很 榮 幸 獲 得 香 港 社 會 服 務 聯 會 連 續 五 年 頒 發 「 同 心 展 關 懷 」 標 誌 。 上 述 各 個 獎 項 , 印 證 了 本 處 全 體 同 事 一 直 致 力 為 公 眾 提 供 優 質 服 務 所 作 出 的 努 力 , 而 根 據 多 項 研 究 調 查 , 本 處 的 工 作 獲 得 公 眾 高 度 評 價 。 入 境 處 定 當 繼 續 發 揚 五 十 年 來 不 斷 求 進 的 專 業 精 神 , 竭 盡 忠 誠 為 市 民 服 務 , 成 為 世 界 上 以 能 幹 和 效 率 稱 冠 的 入 境 事 務 隊 伍 。

出 入 境 管 制 站 的 交 通 流 量

二 零 一 一 年 繼 續 是 管 制 部 繁 忙 的 一 年 。 全 年 出 入 境 人 次 超 過 2 億 5 300 萬 , 比 二 零 一 零 年 增 加 5.2% 。 入 境 的 訪 港 旅 客 達 到 4 193 萬 人 次 , 比 二 零 一 零 年 增 加 16.3% 。 其 中 , 機 場 管 制 站 的 訪 港 旅 客 達 到 1 103 萬 人 次 、 陸 路 邊 境 管 制 站 達 2 643 萬 人 次 、 海 路 管 制 站 則 有 447 萬 人 次 。

隨 着 香 港 與 內 地 的 經 濟 及 社 會 連 繫 加 強 , 內 地 「 個 人 遊 」 等 計 劃 進 一 步 開 放 , 各 管 制 站 出 入 境 的 人 次 , 特 別 是 內 地 訪 客 人 次 , 持 續 上 升 。 二 零 一 一 年 , 內 地 訪 客 平 均 每 日 入 境 人 次 為 76 389 , 較 二 零 一 零 年 ( 6 1 551 人 次 ) 上 升 24.1% 。 深 圳 灣 口 岸 及 落 馬 洲 支 線 口 岸 , 每 日 抵 港 內 地 訪 客 人 次 , 較 二 零 一 零 年 上 升 40% ; 而 內 地 訪 客 使 用 羅 湖 、 機 場 、 港 澳 客 輪 碼 頭 及 中 國 客 運 碼 頭 口 岸 的 人 次 , 亦 分 別 錄 得 約 18% 至 32% 的 增 長 。

「 個 人 遊 」 計 劃 自 二 零 零 三 年 七 月 實 施 以 來 , 至 今 已 涵 蓋 4 9 個 城 市 。 由 二 零 零 九 年 四 月 起 , 內 地 當 局 為 合 資 格 深 圳 戶 籍 居 民 簽 發 有 效 期 一 年 而 可 供 多 次 往 返 的 個 人 遊 簽 注 , 持 此 簽 注 訪 港 的 內 地 居 民 不 斷 上 升 : 二 零 一 零 年 平 均 每 日 11 100 人 次 , 而 在 二 零 一 一 年 平 均 每 日 有 16 900 人 次 , 增 幅 約 50% 。

香 港 國 際 機 場 海 天 客 運 碼 頭 於 二 零 一 一 年 錄 得 出 入 境 人 次 超 過 252 萬 , 較 二 零 一 零 年 224 萬 人 次 上 升 12.8% 。

管 制 站

邊 境 管 制 站 的 分 流 作 用

深 圳 灣 管 制 站 是 首 個 採 用 「 一 地 兩 檢 」 模 式 運 作 的 管 制 站 , 為 旅 客 及 車 輛 提 供 出 入 境 檢 查 服 務 。 二 零 一 一 年 , 經 深 圳 灣 管 制 站 出 入 境 的 旅 客 約 2 506 萬 人 次 , 而 出 入 境 的 車 輛 則 達 3 4 8 萬 多 架 次 。 相 比 二 零 一 零 年 的 旅 客 和 車 輛 流 量 , 分 別 增 加 17.2% 及 8.4% , 二 零 一 一 年 四 月 二 十 四 日 單 日 內 更 錄 得 最 高 106 526 人 次 經 該 管 制 站 出 入 境 。

落 馬 洲 支 線 管 制 站 自 開 通 以 來 , 出 入 境 人 次 平 穩 上 升 。 在 二 零 一 一 年 內 上 升 幅 度 加 快 , 由 年 初 平 均 每 日 約 89 500 人 次 , 至 年 底 上 升 至 接 近 106 000 人 次 , 錄 得 1 8.4% 的 升 幅 。 二 零 一 一 年 , 經 落 馬 洲 支 線 管 制 站 出 入 境 的 旅 客 超 過 3 410 萬 人 次 , 二 零 一 一 年 十 二 月 十 七 日 單 日 內 更 錄 得 最 高 135 092 人 次 經 該 管 制 站 出 入 境 。

二 零 一 一 年 , 深 圳 灣 管 制 站 和 落 馬 洲 支 線 管 制 站 分 別 分 擔 了 陸 路 口 岸 總 出 入 境 客 量 的 13.14% 及 17.93% , 而 深 圳 灣 管 制 站 則 分 擔 了 總 車 輛 流 量 的 22.3% 。 由 此 可 見 , 深 圳 灣 管 制 站 與 落 馬 洲 支 線 管 制 站 可 紓 緩 其 他 陸 路 口 岸 ( 例 如 羅 湖 和 落 馬 洲 管 制 站 ) 的 壓 力 , 有 助 提 升 其 他 陸 路 口 岸 的 服 務 水 平 。

便 利 出 入 境 的 措 施

為 跨 境 學 童 提 供 便 捷 服 務

踏 入 二 零 一 一 至 二 零 一 二 學 年 , 使 用 邊 境 管 制 站 的 跨 境 學 童 數 目 亦 有 所 增 加 。 每 日 經 邊 境 管 制 站 出 入 境 的 跨 境 學 童 ( 11 歲 以 下 ) 數 目 約 有 17 000 人 次 ( 出 入 境 數 字 ) 。 管 制 站 於 過 境 上 學 及 下 課 時 段 闢 出 專 用 櫃 枱 以 便 加 快 處 理 學 童 的 出 入 境 手 續 , 羅 湖 管 制 站 分 別 在 入 境 及 出 境 大 堂 各 設 三 條 「 學 童 e - 道 」 。

為 進 一 步 便 利 跨 境 學 童 往 返 內 地 及 香 港 特 區 , 政 府 批 出 特 別 配 額 給 跨 境 校 巴 使 用 落 馬 洲 、 文 錦 渡 、 沙 頭 角 及 深 圳 灣 管 制 站 。 沙 頭 角 管 制 站 更 試 行 學 童 免 落 車 辦 理 過 關 手 續 , 為 跨 境 上 學 學 童 提 供 更 便 捷 及 安 全 的 出 入 境 檢 查 。

便 利 澳 門 居 民 入 境 措 施

自 二 零 零 九 年 十 二 月 十 日 起 , 港 澳 兩 地 的 口 岸 均 開 放 「 e - 道 」 給 對 方 的 永 久 性 居 民 使 用 , 並 豁 免 填 寫 出 入 境 申 報 表 。 截 至 二 零 一 一 年 十 二 月 底 , 約 有 797 000 名 香 港 居 民 及 158 000 名 澳 門 居 民 成 功 登 記 使 用 港 澳 e - 道 服 務 。 期 間 在 香 港 口 岸 使 用 澳 門 e - 道 的 澳 門 居 民 , 平 均 每 日 達 1 864 人 次 , 約 佔 訪 港 澳 門 居 民 的 50.7% 。 為 進 一 步 改 善 對 澳 門 居 民 的 自 助 過 關 服 務 , 本 處 於 二 零 一 零 年 七 月 在 港 澳 客 輪 碼 頭 增 設 四 條 澳 門 居 民 e - 道 , 令 總 數 增 至 八 條 。 至 於 中 國 客 運 碼 頭 方 面 , 現 時 有 四 條 澳 門 居 民 e - 道 , 為 澳 門 居 民 提 供 便 捷 的 過 關 服 務 。 而 屯 門 客 運 碼 頭 方 面 , 本 處 自 二 零 一 一 年 七 月 六 日 起 提 供 六 條 澳 門 居 民 e - 道 。

引 入 人 才 及 投 資 者

輸 入 內 地 人 才 計 劃

輸 入 內 地 人 才 計 劃 自 二 零 零 三 年 七 月 十 五 日 起 實 施 , 成 功 引 入 很 多 來 自 不 同 行 業 和 具 有 認 可 資 歷 的 內 地 優 秀 人 才 和 專 才 來 港 工 作 。 截 至 二 零 一 一 年 底 , 共 收 到 57 062 宗 申 請 來 港 工 作 , 主 要 行 業 包 括 學 術 研 究 和 教 育 、 藝 術 及 文 化 , 以 及 商 業 和 貿 易 。 二 零 一 一 年 , 本 處 共 批 准 了 8 088 宗 申 請 , 較 二 零 一 零 年 獲 批 核 的 7 445 宗 申 請 , 上 升 8.6% 。

優 秀 人 才 入 境 計 劃

根 據 在 二 零 零 六 年 六 月 推 出 的 優 秀 人 才 入 境 計 劃 , 世 界 各 地 的 優 秀 人 才 無 須 先 獲 本 地 僱 主 聘 任 , 便 可 申 請 來 港 定 居 。 截 至 二 零 一 一 年 底 , 本 處 共 收 到 6 719 份 申 請 。 在 已 舉 行 的 21 次 甄 選 中 , 共 有 2 094 名 申 請 人 成 功 獲 分 配 名 額 : 當 中 1 934 名 來 自 「 綜 合 計 分 制 」 , 而 來 自 「 成 就 計 分 制 」 的 則 有 160 名 。 成 功 透 過 「 綜 合 計 分 制 」 獲 分 配 名 額 的 申 請 人 , 主 要 來 自 金 融 和 會 計 服 務 、 資 訊 科 技 及 電 訊 、 商 業 及 貿 易 三 個 界 別 。 成 功 透 過 「 成 就 計 分 制 」 獲 分 配 名 額 的 申 請 人 , 主 要 來 自 體 育 運 動 和 藝 術 及 文 化 兩 個 界 別 。

為 吸 引 更 多 有 抱 負 的 年 輕 才 俊 及 有 卓 越 成 就 及 能 力 的 專 才 來 港 , 優 秀 人 才 計 劃 自 二 零 零 八 年 一 月 起 作 出 修 訂 。 這 些 修 訂 包 括 : 取 消 年 齡 上 限 及 調 整 「 綜 合 計 分 制 」 的 計 分 方 法 。 自 二 零 零 八 年 二 月 至 二 零 一 一 年 底 , 本 處 平 均 每 月 收 到 115 宗 申 請 , 較 計 劃 調 整 前 的 平 均 每 月 67 宗 有 所 增 加 。 有 關 數 據 顯 示 修 訂 後 的 計 劃 有 效 吸 引 更 多 優 才 來 港 。

資 本 投 資 者 入 境 計 劃

資 本 投 資 者 入 境 計 劃 在 二 零 零 三 年 十 月 推 出 , 旨 在 讓 那 些 把 資 金 帶 來 香 港 , 但 不 會 在 港 參 與 經 營 任 何 業 務 的 人 士 ( 即 資 本 投 資 者 ) 來 港 居 留 。 投 資 者 可 從 不 同 的 獲 許 投 資 資 產 類 別 中 選 擇 自 己 的 投 資 項 目 , 而 無 須 開 辦 或 合 辦 業 務 。

由 二 零 零 九 年 三 月 十 六 日 起 , 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 申 請 人 可 自 費 委 聘 屬 香 港 會 計 師 公 會 會 員 的 執 業 會 計 師 擬 備 報 告 , 用 以 證 明 其 符 合 《 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 規 則 》 第 2.1 ( b ) 段 的 資 產 要 求 。 此 項 安 排 是 自 願 參 與 , 並 不 影 響 其 申 請 結 果 。 截 至 二 零 一 一 年 底 , 我 們 已 接 獲 8 019 宗 由 申 請 人 聘 用 執 業 會 計 師 擬 備 報 告 的 個 案 。 此 類 個 案 約 佔 新 申 請 個 案 的 六 成 二 , 而 其 中 6 202 宗 已 成 功 獲 得 原 則 性 批 准 或 正 式 批 准 。

在 二 零 一 零 年 , 政 府 就 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 作 出 檢 討 及 修 訂 , 以 確 保 計 劃 與 時 並 進 , 繼 續 為 香 港 帶 來 最 佳 的 整 體 利 益 。 經 檢 討 後 , 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 於 二 零 一 零 年 十 月 十 四 日 起 作 以 下 修 訂 :

  1. 將 根 據 計 劃 申 請 來 港 的 投 資 門 檻 ( 及 淨 資 產 或 淨 資 本 要 求 ) 由 650 萬 港 元 增 至 1,000 萬 港 元 ;
  2. 房 地 產 暫 停 列 為 計 劃 下 的 獲 許 投 資 資 產 類 別 ; 及
  3. 根 據 《 保 險 公 司 條 例 》 獲 發 牌 經 營 附 表 1 第 2 部 所 指 類 別 C 業 務 的 保 險 人 , 獲 准 擔 任 本 計 劃 下 的 金 融 中 介 機 構 。

投 資 門 檻 ( 及 淨 資 產 或 淨 資 本 要 求 ) 及 暫 停 將 房 地 產 列 為 獲 許 投 資 資 產 類 別 的 安 排 , 將 會 在 二 零 一 三 年 作 出 檢 討 , 或 在 有 需 要 時 , 於 更 早 的 時 間 作 出 考 慮 。

截 至 二 零 一 一 年 底 , 本 處 共 收 到 19 984 宗 申 請 。 13 111 名 申 請 人 已 按 照 計 劃 規 定 作 出 所 需 投 資 , 並 已 獲 正 式 批 准 在 港 居 住 。 他 們 於 獲 許 投 資 資 產 項 目 上 合 共 在 港 投 資 949 億 港 元 , 即 每 名 投 資 者 的 平 均 投 資 額 為 724 萬 港 元 。 2 306 名 申 請 人 已 獲 原 則 上 批 准 , 以 便 他 們 來 港 進 行 計 劃 規 定 的 投 資 活 動 。 二 零 一 一 年 每 月 平 均 申 請 為 282 宗 。

非 本 地 畢 業 生 留 港 / 回 港 就 業 安 排

為 配 合 發 展 香 港 成 為 區 域 教 育 樞 紐 的 政 策 , 本 處 於 二 零 零 八 年 五 月 十 九 日 推 出 「 非 本 地 畢 業 生 留 港 ╱ 回 港 就 業 安 排 」 , 以 進 一 步 吸 引 非 本 地 畢 業 生 留 港 及 回 港 工 作 , 藉 以 提 升 香 港 的 人 力 資 源 及 競 爭 力 , 並 提 高 香 港 對 非 本 地 學 生 的 吸 引 力 。

該 安 排 推 出 後 反 應 理 想 。 截 至 二 零 一 一 年 底 , 已 有 15 359 名 非 本 地 畢 業 生 根 據 此 安 排 獲 批 准 留 港 / 回 港 工 作 。

簽 證 安 排 便 利 措 施

便 利 台 灣 居 民 訪 港 安 排

為 進 一 步 便 利 台 灣 居 民 來 港 經 商 旅 遊 , 由 二 零 一 一 年 九 月 一 日 起 , 持 有 效 《 台 灣 居 民 來 往 大 陸 通 行 證 》 ( 俗 稱 「 台 胞 證 」 ) 人 士 , 不 論 是 否 有 內 地 入 出 境 簽 注 , 來 港 的 逗 留 期 限 由 7 天 延 長 至 30 天 。

311 日 本 大 地 震 後 簽 證 審 批 的 特 別 安 排

自 二 零 一 一 年 三 月 十 一 日 日 本 發 生 大 地 震 及 其 後 引 發 的 海 嘯 和 核 洩 漏 危 機 後 , 有 不 少 本 港 金 融 業 界 及 跨 國 金 融 企 業 向 財 經 事 務 及 庫 務 局 查 詢 , 希 望 特 區 政 府 能 協 助 盡 快 安 排 他 們 在 日 本 工 作 的 海 外 僱 員 到 香 港 工 作 。 在 得 悉 有 關 訴 求 後 , 本 處 隨 即 在 三 月 十 七 日 實 施 一 項 特 別 措 施 , 簡 化 和 加 快 處 理 這 類 簽 證 申 請 的 程 序 , 由 原 來 需 要 四 至 六 星 期 的 處 理 審 批 時 間 大 大 縮 短 至 只 需 兩 個 工 作 天 。 此 外 , 有 關 申 請 人 家 屬 的 來 港 居 留 申 請 亦 同 樣 獲 加 快 處 理 。 在 這 項 特 別 安 排 下 , 本 處 共 收 到 350 宗 申 請 , 當 中 包 括 220 宗 來 港 就 業 申 請 及 130 宗 受 養 人 來 港 居 留 申 請 。 經 審 理 後 , 全 部 申 請 都 獲 得 批 准 。

放 寬 阿 爾 巴 尼 亞 國 民 入 境 政 策

由 二 零 一 二 年 一 月 一 日 起 , 阿 爾 巴 尼 亞 國 民 可 申 請 來 港 就 業 ( 根 據 一 般 就 業 政 策 、 補 充 勞 工 計 劃 或 受 僱 為 外 籍 家 庭 傭 工 ) 、 受 訓 、 以 受 養 人 身 份 來 港 居 留 , 以 及 根 據 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 或 優 秀 人 才 入 境 計 劃 申 請 來 港 。

電 子 服 務

預 約 申 領 身 份 證 服 務

一 直 以 來 , 網 上 及 電 話 預 約 申 請 身 份 證 服 務 廣 受 市 民 大 眾 歡 迎 。 在 二 零 一 一 年 , 以 網 上 預 約 辦 理 身 份 證 人 士 的 平 均 比 例 佔 整 體 56% , 電 話 預 約 者 為 10% , 其 餘 34% 乃 即 日 輪 籌 人 士 。 此 外 , 各 人 事 登 記 處 會 因 應 每 天 預 約 籌 號 的 實 際 使 用 情 況 , 適 當 地 調 整 即 日 派 發 籌 號 的 名 額 , 以 切 合 市 民 的 需 求 。 此 外 , 本 處 已 完 成 在 各 人 事 登 記 處 及 分 區 辦 事 處 加 裝 網 上 預 約 電 腦 設 備 , 以 方 便 未 能 取 得 即 日 籌 號 的 人 士 自 行 經 互 聯 網 預 約 辦 理 申 請 。 在 加 強 於 電 台 及 電 視 廣 播 宣 傳 預 約 服 務 的 同 時 , 本 處 亦 會 繼 續 優 化 網 上 預 約 系 統 , 為 市 民 提 供 更 優 質 服 務 。

執 法 行 動

反 非 法 勞 工 行 動

本 處 在 二 零 一 一 年 共 進 行 了 11 463 次 反 非 法 勞 工 行 動 , 行 動 中 共 有 5 621 名 非 法 勞 工 和 910 名 僱 主 被 拘 捕 。

《 2009 年 入 境 ( 修 訂 ) 條 例 》 於 二 零 零 九 年 十 一 月 十 四 日 生 效 後 , 本 處 繼 續 嚴 厲 執 法 打 擊 非 法 勞 工 , 藉 此 對 企 圖 偷 渡 來 港 非 法 工 作 的 人 士 起 阻 嚇 作 用 。 自 二 零 零 九 年 十 一 月 十 四 日 至 二 零 一 一 年 十 二 月 底 , 共 有 364 人 因 涉 嫌 違 反 該 條 例 而 被 捕 。

本 處 一 直 致 力 打 擊 以 虛 假 合 約 申 請 外 傭 工 作 簽 證 的 罪 行 。 於 二 零 一 一 年 八 月 , 本 處 成 功 搗 破 一 個 以 偽 造 入 息 及 住 址 證 明 替 外 籍 家 庭 傭 工 申 請 工 作 簽 證 的 犯 罪 集 團 。 行 動 中 共 拘 捕 兩 名 集 團 主 腦 並 檢 獲 百 多 份 懷 疑 虛 假 文 書 。 兩 名 涉 案 主 腦 被 控 以 有 關 罪 名 , 並 正 等 候 法 庭 審 訊 。 另 有 多 名 涉 案 的 外 籍 家 庭 傭 工 已 被 拘 捕 。 被 定 罪 的 四 名 外 籍 家 庭 傭 工 中 , 一 人 被 判 入 獄 六 個 月 , 其 餘 三 人 的 刑 罰 則 押 後 至 二 零 一 二 年 二 月 初 宣 判 。

遏 止 跨 國 非 法 移 民 活 動

入 境 處 歷 年 來 均 與 國 際 及 本 地 執 法 機 關 共 同 致 力 打 擊 跨 國 偷 渡 及 行 使 偽 證 的 罪 行 , 並 設 立 了 反 偷 渡 情 報 局 , 專 責 調 查 牽 涉 香 港 特 區 護 照 在 內 的 案 件 。

最 新 的 情 報 顯 示 , 偷 渡 集 團 多 採 用 迂 迴 路 線 安 排 偷 渡 客 潛 逃 往 外 國 。 過 往 , 偷 渡 客 會 用 最 直 接 的 路 線 前 往 其 擬 落 腳 的 國 家 。 但 現 時 為 了 逃 避 香 港 嚴 格 的 入 境 管 制 , 偷 渡 集 團 會 為 偷 渡 客 安 排 迂 迴 路 線 , 以 便 他 們 在 海 外 過 境 時 取 得 偽 證 , 並 伺 機 從 這 些 轉 機 港 口 非 法 進 入 其 目 標 國 家 。

有 鑑 於 此 , 本 處 會 繼 續 積 極 打 擊 這 類 跨 國 罪 行 , 並 與 國 際 及 本 地 執 法 機 關 進 行 聯 合 行 動 。 於 二 零 一 一 年 一 月 , 本 處 與 香 港 警 務 處 展 開 一 項 聯 合 行 動 , 以 堵 截 行 使 偽 證 及 轉 讓 登 機 證 的 偷 渡 行 為 。 同 年 五 月 , 本 處 與 香 港 警 務 處 展 開 另 一 項 聯 合 行 動 , 拘 捕 收 買 護 照 集 團 成 員 及 涉 嫌 非 法 轉 讓 香 港 特 區 護 照 的 香 港 居 民 。 此 外 , 同 年 九 月 , 本 處 在 香 港 國 際 機 場 進 行 了 一 項 大 型 行 動 , 澳 洲 、 加 拿 大 、 法 國 、 德 國 、 荷 蘭 、 新 西 蘭 、 英 國 和 美 國 駐 港 總 領 事 館 的 代 表 人 員 以 及 澳 門 司 法 警 察 亦 有 參 與 , 擔 當 顧 問 或 觀 察 人 員 的 角 色 。 在 上 述 三 項 行 動 中 , 本 處 成 功 拘 捕 共 19 名 違 法 人 士 , 包 括 偽 證 使 用 者 、 收 買 護 照 集 團 成 員 、 轉 讓 登 機 證 人 士 、 轉 讓 香 港 特 區 護 照 人 士 和 前 機 場 地 勤 職 員 。

打 擊 偽 造 證 件 及 偽 造 香 港 智 能 身 份 證

本 處 一 直 致 力 打 擊 偽 造 證 件 活 動 。 打 擊 偽 證 行 動 次 數 由 二 零 一 零 年 的 25 038 次 增 加 至 二 零 一 一 年 的 25 985 次 。 本 處 檢 獲 的 偽 造 證 件 總 數 量 則 下 降 至 8 2 9 本 , 較 二 零 一 零 年 的 1 299 本 下 降 36% , 反 映 行 動 具 阻 嚇 力 。 本 處 對 每 宗 偽 造 證 件 的 個 案 極 為 重 視 , 必 定 深 入 調 查 , 並 從 偽 證 使 用 者 套 取 該 偽 證 來 源 的 資 料 , 務 求 能 將 背 後 的 偽 證 集 團 瓦 解 。

自 二 零 零 三 年 六 月 開 始 簽 發 智 能 身 份 證 至 今 , 本 處 已 簽 發 了 約 1 千 萬 張 智 能 身 份 證 。 但 所 檢 獲 的 偽 證 僅 2 767 張 。 於 二 零 一 一 年 , 檢 獲 的 偽 造 智 能 身 份 證 為 228 張 , 較 二 零 一 零 年 的 372 張 下 降 39% 。 調 查 顯 示 , 大 部 分 檢 獲 的 偽 造 智 能 身 份 證 為 非 法 勞 工 所 使 用 , 質 素 差 劣 , 市 民 只 要 細 心 察 看 , 就 可 分 辨 真 偽 。

為 防 止 不 法 份 子 利 用 偽 造 香 港 身 份 證 作 非 法 用 途 , 本 處 繼 續 為 政 府 及 私 人 機 構 等 需 經 常 處 理 身 份 證 明 文 件 的 人 員 舉 辦 講 座 , 講 解 智 能 身 份 證 的 防 偽 特 徵 及 辨 別 偽 造 智 能 身 份 證 的 要 點 。

偵 破 多 宗 假 結 婚 案

本 處 對 非 本 港 居 民 透 過 假 結 婚 騙 取 香 港 居 留 的 問 題 一 直 非 常 關 注 , 並 已 成 立 專 案 小 組 從 不 同 途 徑 搜 集 情 報 , 作 出 深 入 調 查 。 在 取 得 足 夠 證 據 後 , 本 處 定 會 對 涉 案 人 士 提 出 檢 控 。

為 進 一 步 打 擊 假 結 婚 , 本 處 婚 姻 登 記 處 由 二 零 一 一 年 七 月 中 開 始 加 強 核 查 可 疑 登 記 婚 姻 個 案 , 而 調 查 分 科 亦 主 動 就 可 疑 結 婚 個 案 展 開 調 查 。 在 新 措 施 下 , 多 宗 可 疑 婚 姻 個 案 均 被 迅 速 揭 發 , 有 關 涉 案 人 士 亦 被 本 處 成 功 檢 控 而 入 罪 。 截 至 二 零 一 一 年 底 , 本 處 共 揭 發 55 宗 懷 疑 假 結 婚 個 案 , 其 中 共 33 名 涉 案 的 香 港 居 民 及 內 地 居 民 被 拘 捕 , 當 中 五 人 被 控 以 有 關 罪 名 及 被 定 罪 , 分 別 被 判 監 禁 4 至 14 個 月 。 此 外 , 本 處 於 二 零 一 一 年 十 二 月 進 行 了 一 個 代 號 「 閃 刺 」 的 大 型 拘 捕 行 動 , 成 功 瓦 解 一 個 安 排 跨 境 假 結 婚 的 犯 罪 集 團 , 共 拘 捕 19 名 香 港 人 , 當 中 兩 名 港 人 為 集 團 的 主 要 成 員 。 同 時 , 行 動 中 亦 搜 獲 大 量 證 物 , 包 括 電 腦 及 其 他 涉 及 假 結 婚 的 文 件 。

在 二 零 一 一 年 , 共 有 84 名 內 地 居 民 與 179 名 香 港 居 民 因 涉 及 假 結 婚 案 件 而 被 定 罪 。 該 263 名 被 定 罪 的 人 士 被 判 監 禁 4 至 32 個 月 不 等 。

酷 刑 聲 請

鑑 於 近 年 法 庭 數 項 裁 決 , 政 府 已 就 酷 刑 聲 請 的 行 政 審 核 機 制 引 進 改 進 措 施 , 並 於 二 零 零 九 年 十 二 月 二 十 四 日 起 實 施 。 在 二 零 一 一 年 , 本 處 共 收 到 1 432 宗 酷 刑 聲 請 的 個 案 ( 涉 及 1 432 名 人 士 ) , 較 去 年 同 期 的 1 809 宗 ( 涉 及 1 809 名 人 士 ) 下 降 20.8% 。 大 部 分 聲 請 人 士 主 要 來 自 南 亞 國 家 。 截 至 二 零 一 一 年 十 二 月 底 , 本 處 按 經 改 進 的 行 政 審 核 機 制 已 處 理 2 182 宗 聲 請 個 案 ( 當 中 92% 個 案 獲 公 費 法 律 支 援 ) , 而 其 中 1 146 宗 已 作 出 決 定 。 目 前 有 待 處 理 的 個 案 為 6 447 宗 。

年 內 , 一 些 獲 得 法 律 援 助 的 酷 刑 聲 請 人 對 當 局 的 執 法 行 動 和 政 策 提 出 多 方 面 的 法 律 挑 戰 。 當 中 的 司 法 覆 核 申 請 , 包 括 反 對 當 局 不 批 准 酷 刑 聲 請 人 延 期 逗 留 , 以 及 反 對 當 局 不 批 准 酷 刑 聲 請 獲 確 立 人 士 在 港 工 作 的 政 策 等 。 然 而 法 院 於 較 早 前 已 裁 定 政 府 的 現 行 政 策 合 法 , 即 一 般 不 批 准 酷 刑 聲 請 人 延 期 逗 留 , 以 及 酷 刑 聲 請 獲 確 立 或 難 民 身 份 經 核 實 的 人 士 , 一 般 不 可 在 香 港 工 作 。 此 外 , 自 新 的 《 入 境 條 例 》 第 38AA 條 於 二 零 零 九 年 十 一 月 十 四 日 生 效 後 , 所 有 非 法 入 境 者 及 受 遣 送 離 境 令 或 遞 解 離 境 令 規 限 人 士 接 受 有 薪 或 無 薪 的 僱 傭 工 作 , 或 開 辦 或 參 與 任 何 業 務 , 均 屬 違 法 。 截 至 二 零 一 一 年 十 二 月 底 , 共 有 2 311 宗 自 願 撤 回 酷 刑 聲 請 返 回 原 居 地 個 案 。

此 外 , 政 府 已 於 二 零 一 一 年 七 月 八 日 向 立 法 會 提 交 《 2011 年 入 境 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 , 建 議 就 經 改 進 的 審 核 機 制 制 訂 法 例 , 使 有 關 程 序 有 明 確 的 法 定 條 文 作 為 依 據 , 確 保 審 核 能 達 至 高 度 公 平 的 標 準 , 亦 同 時 有 助 遏 止 濫 用 程 序 的 情 況 ( 例 如 , 聲 請 人 採 取 拖 延 策 略 , 把 證 據 在 一 段 長 時 間 內 分 開 遞 交 ; 多 次 缺 席 會 面 ; 撤 回 後 又 重 新 啟 動 聲 請 ; 被 遣 送 離 境 前 提 出 新 的 後 繼 聲 請 ; 作 出 虛 假 陳 述 等 ) , 從 而 減 少 法 律 挑 戰 及 機 制 被 濫 用 的 機 會 。

接 管 青 山 灣 入 境 事 務 中 心 的 行 政 管 理 及 運 作

青 山 灣 入 境 事 務 中 心 ( 中 心 ) 是 一 所 專 為 根 據 《 入 境 條 例 》 被 羈 留 或 等 候 遣 返 的 違 規 人 士 ( 年 齡 18 歲 或 以 上 ) 而 設 的 羈 留 中 心 。 中 心 於 二 零 零 五 年 開 始 運 作 , 當 時 為 協 調 政 府 內 部 資 源 及 基 於 當 時 的 人 手 情 況 , 入 境 處 與 懲 教 署 簽 署 了 一 份 協 議 備 忘 錄 , 把 中 心 交 由 懲 教 署 管 理 五 年 。 根 據 協 議 備 忘 錄 , 本 處 於 二 零 一 零 年 四 月 十 五 日 從 懲 教 署 接 管 中 心 的 行 政 管 理 及 運 作 。 自 接 管 中 心 後 , 有 關 的 運 作 及 管 理 暢 順 。 截 至 二 零 一 一 年 十 二 月 三 十 一 日 , 在 中 心 被 羈 留 以 等 候 遣 返 的 人 士 共 有 332 名 。

旅 行 證 件

在 二 零 一 一 年 , 本 處 共 簽 發 了 575 867 本 香 港 特 區 護 照 ( 較 二 零 一 零 年 所 簽 發 的 530 485 本 增 加 了 8.55% ) 。

香 港 特 區 護 照 免 簽 證 入 境 待 遇

現 時 , 包 括 最 近 加 入 名 單 中 的 塞 爾 維 亞 及 阿 爾 巴 尼 亞 在 內 , 同 意 給 予 香 港 特 區 護 照 持 有 人 免 簽 證 入 境 待 遇 或 入 境 時 發 給 簽 證 待 遇 的 國 家 / 地 區 已 達 144 個 。 本 處 會 繼 續 游 說 更 多 國 家 / 地 區 給 予 此 項 待 遇 , 令 香 港 特 區 護 照 持 有 人 外 遊 時 更 加 方 便 。

塞 爾 維 亞 及 阿 爾 巴 尼 亞 國 民 免 簽 證 來 港

為 方 便 旅 客 來 港 旅 遊 及 加 強 香 港 與 其 他 國 家 在 貿 易 、 商 業 及 旅 遊 方 面 的 聯 繫 , 香 港 特 區 政 府 與 塞 爾 維 亞 及 阿 爾 巴 尼 亞 兩 國 政 府 於 二 零 一 一 年 達 成 免 簽 證 協 定 。 由 二 零 一 一 年 十 一 月 起 , 香 港 特 區 護 照 持 有 人 可 免 簽 證 前 往 塞 爾 維 亞 及 逗 留 最 多 14 天 ; 而 持 有 塞 爾 維 亞 生 物 特 徵 護 照 的 塞 爾 維 亞 國 民 ( 貝 爾 格 萊 德 行 政 當 局 所 簽 發 的 塞 爾 維 亞 護 照 持 有 人 除 外 ) 亦 由 二 零 一 一 年 十 一 月 十 四 日 起 , 可 免 簽 證 來 港 旅 遊 , 最 長 可 逗 留 1 4 天 。

由 二 零 一 二 年 一 月 一 日 起 , 香 港 特 區 護 照 持 有 人 可 免 簽 證 前 往 阿 爾 巴 尼 亞 及 逗 留 最 多 14 天 ; 而 持 有 阿 爾 巴 尼 亞 生 物 特 徵 護 照 的 阿 爾 巴 尼 亞 國 民 由 同 日 起 同 樣 可 享 有 免 簽 證 入 境 待 遇 , 最 長 可 在 港 逗 留 14 天 。

為 身 處 香 港 境 外 陷 於 困 境 的 香 港 居 民 提 供 協 助

本 處 的 協 助 在 外 香 港 居 民 小 組 與 外 交 部 駐 香 港 特 派 員 公 署 、 我 國 駐 外 國 使 領 館 、 香 港 特 區 政 府 駐 北 京 辦 事 處 ( 駐 京 辦 ) 、 香 港 特 區 政 府 駐 粵 經 濟 貿 易 辦 事 處 及 其 他 政 府 部 門 緊 密 合 作 , 為 身 處 香 港 境 外 而 陷 於 困 境 的 香 港 居 民 提 供 可 行 的 協 助 。 二 零 一 一 年 , 該 小 組 共 處 理 了 4 045 宗 求 助 個 案 。

於 香 港 境 外 發 生 的 重 大 事 故

二 零 一 一 年 , 香 港 境 外 發 生 了 數 宗 涉 及 港 人 的 重 大 事 故 , 包 括 埃 及 反 政 府 示 威 ( 一 月 ) 、 澳 洲 昆 士 蘭 水 災 ( 一 至 二 月 ) 、 新 西 蘭 基 督 城 地 震 ( 二 月 ) 、 日 本 東 北 地 震 及 海 嘯 ( 三 月 ) 、 香 港 記 者 被 困 利 比 亞 的 黎 波 里 ( 八 月 ) 、 香 港 旅 行 團 在 北 京 ( 十 月 ) 及 吉 林 ( 十 二 月 ) 車 禍 。 在 這 些 事 件 中 , 該 小 組 與 外 交 部 駐 香 港 特 派 員 公 署 、 我 國 駐 外 國 使 領 館 、 駐 京 辦 、 駐 悉 尼 及 東 京 經 濟 貿 易 辦 事 處 和 其 他 政 府 部 門 保 持 緊 密 聯 繫 , 為 受 影 響 港 人 及 其 家 屬 提 供 切 實 可 行 的 協 助 。

「 外 遊 提 示 登 記 服 務 」

本 處 於 二 零 一 零 年 十 二 月 六 日 推 出 「 外 遊 提 示 登 記 服 務 」 , 香 港 居 民 可 在 前 往 外 地 旅 遊 前 , 透 過 這 項 服 務 登 記 他 們 的 聯 絡 方 法 和 行 程 。 在 緊 急 的 情 況 下 , 本 處 的 協 助 在 外 香 港 居 民 小 組 可 根 據 用 戶 所 提 供 的 資 料 與 他 們 聯 絡 並 提 供 協 助 。 此 外 , 用 戶 亦 可 透 過 「 我 的 政 府 一 站 通 」 接 收 最 新 外 遊 警 示 及 相 關 公 開 資 料 , 又 或 視 乎 情 況 , 同 時 接 收 流 動 電 話 短 訊 。

入 境 處 正 聯 同 保 安 局 及 政 府 資 訊 科 技 總 監 辦 公 室 , 對 系 統 進 行 優 化 及 改 善 工 程 。 自 二 零 一 一 年 十 二 月 十 二 日 起 , 用 戶 除 可 透 過 「 我 的 政 府 一 站 通 」 內 的 「 我 的 訊 息 」 接 收 最 新 外 遊 警 示 及 相 關 公 開 資 料 外 , 亦 可 同 時 透 過 他 們 所 提 供 的 電 郵 地 址 接 收 有 關 資 訊 。 此 外 , 為 進 一 步 優 化 系 統 , 由 二 零 一 二 年 二 月 中 開 始 , 用 戶 將 可 選 擇 輸 入 其 外 地 流 動 電 話 號 碼 , 並 透 過 該 電 話 接 收 流 動 電 話 短 訊 。 這 項 優 化 功 能 的 服 務 對 象 主 要 是 為 在 外 地 升 學 及 長 時 間 在 外 地 工 幹 的 市 民 , 為 他 們 提 供 更 方 便 而 花 費 較 少 的 服 務 , 免 使 他 們 在 外 地 時 須 長 時 間 啟 動 香 港 流 動 電 話 的 漫 遊 功 能 。

「 1868 」 熱 線 電 話 系 統

為 提 供 更 有 效 的 支 援 給 外 遊 的 香 港 居 民 , 本 處 已 於 二 零 一 零 年 十 二 月 提 升 「 1 868 」 海 外 求 助 熱 線 服 務 , 包 括 加 設 自 動 分 配 來 電 功 能 及 提 升 個 案 管 理 系 統 。 二 零 一 一 年 , 透 過 該 系 統 處 理 的 來 電 共 193 368 宗 , 涉 及 求 助 個 案 共 4 045 宗 。 另 外 , 入 境 處 亦 已 設 立 後 備 支 援 隊 伍 , 並 提 供 相 應 培 訓 , 以 便 一 旦 發 生 緊 急 事 故 時 , 可 迅 速 加 派 人 手 接 聽 求 助 電 話 及 解 答 市 民 的 查 詢 , 或 直 接 到 有 關 地 方 為 身 處 當 地 的 香 港 居 民 提 供 緊 急 支 援 。 例 如 於 去 年 三 月 日 本 東 北 地 震 及 海 嘯 事 件 中 , 本 處 共 調 配 一 千 多 人 次 到 電 話 中 心 協 助 接 聽 求 助 電 話 , 處 理 共 7 307 宗 電 話 查 詢 及 2 045 宗 求 助 個 案 。

婚 姻 監 禮 人 計 劃

婚 姻 監 禮 人 計 劃 於 二 零 零 六 年 三 月 十 三 日 起 實 施 。 截 至 二 零 一 一 年 年 底 , 共 有 1 842 位 婚 姻 監 禮 人 獲 委 任 , 而 透 過 他 們 遞 交 的 擬 結 婚 通 知 書 共 118 633 份 , 佔 總 申 請 的 38.1% ; 由 婚 姻 監 禮 人 主 持 的 婚 禮 則 有 118 167 宗 , 佔 總 結 婚 數 目 的 40.3% 。

本 處 會 繼 續 監 察 婚 姻 監 禮 人 所 提 供 的 服 務 , 並 不 時 檢 討 婚 姻 監 禮 人 計 劃 的 運 作 成 效 , 以 確 保 市 民 可 享 用 靈 活 、 多 元 化 及 稱 心 滿 意 的 證 婚 服 務 。

招 聘 入 境 事 務 人 員

在 二 零 一 一 年 , 本 處 共 聘 任 160 名 入 境 事 務 助 理 員 , 獲 聘 的 人 員 在 接 受 入 職 訓 練 後 , 已 全 部 投 入 工 作 行 列 。 此 外 , 本 處 亦 分 別 展 開 新 一 輪 公 開 招 聘 入 境 事 務 主 任 和 入 境 事 務 助 理 員 的 活 動 。 在 入 境 事 務 主 任 方 面 , 繼 去 年 投 入 工 作 的 131 名 新 血 後 , 新 一 輪 的 招 聘 程 序 亦 已 接 近 尾 聲 ; 而 入 境 事 務 助 理 員 方 面 , 遴 選 程 序 正 在 進 行 中 。 為 配 合 部 門 的 人 手 需 求 , 我 們 計 劃 在 二 零 一 二 / 一 三 年 度 招 聘 約 285 人 ( 約 230 名 入 境 事 務 主 任 級 和 55 名 入 境 事 務 助 理 員 ) 來 填 補 員 工 流 失 的 空 缺 。

環 保 管 理

環 保 方 針

我 們 致 力 確 保 部 門 提 供 的 所 有 服 務 和 內 部 運 作 , 都 是 按 照 相 關 環 保 法 例 、 工 作 守 則 和 《 清 新 空 氣 約 章 》 的 規 定 , 符 合 環 保 原 則 和 常 規 。

節 約 能 源

為 節 約 能 源 , 我 們 已 經 採 取 多 項 有 效 的 內 部 措 施 , 例 如 減 少 入 境 處 各 辦 公 室 的 光 管 數 目 和 更 換 具 能 源 效 益 的 T5 光 管 , 以 減 低 室 內 亮 度 及 用 電 量 。 為 進 一 步 減 少 能 源 消 耗 , 我 們 根 據 機 電 工 程 署 為 本 處 進 行 能 源 審 核 後 所 提 出 的 建 議 , 實 施 了 若 干 節 省 能 源 的 設 施 改 裝 工 程 。 雖 然 本 處 的 工 作 量 和 運 作 活 動 有 所 增 加 , 但 在 員 工 的 共 同 努 力 下 , 二 零 一 一 年 的 耗 電 量 與 二 零 一 零 年 比 較 , 仍 減 少 了 3.5% 。

減 少 用 紙

為 節 約 用 紙 , 本 處 積 極 採 用 資 訊 科 技 作 對 內 及 對 外 溝 通 之 用 。 我 們 已 在 日 常 工 作 中 廣 泛 使 用 電 郵 、 互 聯 網 、 內 聯 網 及 其 他 電 子 溝 通 方 式 。 本 處 亦 為 市 民 提 供 電 子 服 務 , 例 如 網 上 申 請 及 網 上 舉 報 違 反 入 境 條 例 罪 行 等 , 以 助 減 低 用 紙 量 。 此 外 , 部 門 的 電 子 採 購 系 統 已 全 面 推 行 , 該 系 統 不 但 可 簡 化 採 購 程 序 , 更 可 減 少 依 賴 以 紙 張 處 理 採 購 工 作 的 傳 統 模 式 。

支 持 《 清 新 空 氣 約 章 》

為 支 持 《 清 新 空 氣 約 章 》 , 我 們 致 力 減 少 部 門 車 隊 和 船 隊 的 能 源 消 耗 量 和 空 氣 污 染 物 排 放 量 。 例 如 , 我 們 會 為 部 門 車 輛 進 行 定 期 維 修 和 保 養 , 以 盡 量 減 少 廢 氣 排 放 。 此 外 , 我 們 亦 鼓 勵 員 工 共 用 部 門 車 輛 , 並 在 可 行 情 況 下 盡 量 把 行 程 合 併 , 以 便 能 最 有 效 地 使 用 車 輛 和 減 少 行 車 里 數 。

提 高 員 工 的 環 保 意 識

為 提 高 員 工 的 環 保 管 理 意 識 , 我 們 舉 辦 了 「 綠 『 惜 』 工 作 間 環 保 比 賽 」 , 鼓 勵 員 工 提 出 有 效 可 行 的 措 施 以 節 省 資 源 。 比 賽 為 期 七 個 月 , 期 間 共 舉 行 了 45 項 活 動 , 包 括 「 無 駕 駛 日 」 、 「 鼓 勵 使 用 樓 梯 」 、 「 綠 化 辦 公 室 」 和 「 環 保 參 觀 及 旅 遊 」 。 部 門 各 分 科 亦 已 委 任 能 源 管 理 員 , 讓 同 事 參 與 推 行 辦 事 處 的 節 約 能 源 措 施 。 我 們 會 繼 續 協 助 員 工 建 立 環 保 文 化 , 並 為 部 門 制 定 適 當 的 環 保 措 施 。

二 零 一 二 年 的 展 望

擴 展 e - 道 服 務 至 往 來 港 澳 通 行 證 的 旅 客

近 年 訪 港 旅 客 人 數 持 續 上 升 , 為 進 一 步 提 升 部 門 處 理 旅 客 的 能 力 和 效 率 , 我 們 安 排 讓 更 多 旅 客 使 用 e - 道 自 助 過 關 服 務 。 由 二 零 一 一 年 十 二 月 起 , 合 資 格 的 內 地 旅 客 可 登 記 使 用 旅 客 e - 道 。 有 關 旅 客 須 年 滿 十 八 歲 或 以 上 ; 持 有 效 的 往 來 港 澳 通 行 證 , 並 附 有 效 的 一 年 多 次 赴 港 簽 注 ( 包 括 探 親 、 個 人 旅 遊 或 商 務 ) ; 於 剛 過 去 1 2 個 月 內 ( 以 登 記 日 計 算 ) 訪 港 三 次 或 以 上 ; 以 及 在 香 港 沒 有 不 良 紀 錄 , 可 登 記 使 用 旅 客 e - 道 。

已 成 功 登 記 使 用 自 助 過 關 服 務 的 經 常 訪 港 內 地 旅 客 , 可 於 二 零 一 二 年 一 月 三 日 起 在 羅 湖 及 落 馬 洲 支 線 管 制 站 使 用 e - 道 過 關 。 羅 湖 管 制 站 已 分 別 設 有 八 條 入 境 e - 道 及 五 條 出 境 e - 道 , 供 已 登 記 的 內 地 旅 客 使 用 , 而 落 馬 洲 支 線 管 制 站 亦 已 分 別 設 有 五 條 入 境 e - 道 及 三 條 出 境 e - 道 給 內 地 旅 客 使 用 。 入 境 處 計 劃 在 二 零 一 二 年 年 中 前 , 將 e - 道 服 務 分 階 段 擴 展 至 深 圳 灣 、 中 國 客 運 碼 頭 、 港 澳 客 輪 碼 頭 及 香 港 國 際 機 場 管 制 站 。 已 登 記 的 經 常 訪 港 外 籍 旅 客 及 澳 門 永 久 性 居 民 身 份 證 持 有 人 亦 可 於 同 日 ( 即 一 月 三 日 ) 起 在 羅 湖 及 落 馬 洲 支 線 管 制 站 使 用 e - 道 服 務 。 此 外 , 入 境 處 將 會 配 合 內 地 當 局 正 籌 備 推 出 的 電 子 往 來 港 澳 通 行 證 措 施 , 將 e - 道 服 務 擴 展 至 持 電 子 往 來 港 澳 通 行 證 的 合 資 格 旅 客 。

提 升 管 制 站 設 施 及 新 管 制 站 工 程

在 管 制 站 設 施 方 面 , 落 馬 洲 管 制 站 客 運 大 樓 將 分 階 段 進 行 改 善 工 程 , 第 一 階 段 入 境 ( 南 行 ) 工 程 於 二 零 一 一 年 十 一 月 二 十 一 日 動 工 , 可 於 二 零 一 二 年 年 底 完 成 。 第 二 階 段 出 境 ( 北 行 ) 工 程 會 隨 即 展 開 , 預 計 整 項 工 程 可 於 二 零 一 三 年 竣 工 。 自 助 出 入 境 通 道 ( 即 e - 道 ) 數 目 將 會 倍 增 , 由 原 來 的 20 條 增 至 43 條 。 工 程 完 成 後 , 處 理 出 入 境 檢 查 的 傳 統 櫃 枱 通 道 及 e - 道 數 目 , 將 會 合 共 增 至 93 條 。

此 外 , 文 錦 渡 管 制 站 客 運 大 樓 亦 已 於 二 零 一 一 年 首 季 開 始 進 行 同 類 型 改 善 工 程 , 將 e - 道 的 數 目 倍 增 , 由 原 來 的 9 條 增 至 1 8 條 , 工 程 預 計 在 二 零 一 二 年 完 成 。

在 未 來 數 年 , 將 有 新 的 跨 境 口 岸 設 施 , 當 中 包 括 預 計 於 二 零 一 三 年 啟 用 的 啓 德 郵 輪 碼 頭 , 以 及 之 後 建 成 的 「 港 珠 澳 大 橋 」 、 「 蓮 塘 / 香 園 圍 口 岸 」 及 「 廣 深 港 高 速 鐵 路 」 等 。 入 境 處 會 積 極 配 合 相 關 政 策 局 , 為 旅 客 提 供 殷 勤 有 禮 和 高 效 率 的 出 入 境 服 務 。

便 利 台 灣 居 民 訪 港 安 排

在 對 等 互 惠 原 則 下 , 特 區 政 府 正 擬 定 具 體 安 排 , 容 許 台 灣 居 民 在 網 上 免 費 預 辦 入 境 登 記 。 具 體 細 則 將 會 在 適 當 時 候 公 布 。 有 關 便 利 安 排 , 將 進 一 步 促 進 港 台 兩 地 的 交 流 。

便 利 市 民 申 請 特 區 護 照

為 進 一 步 提 升 我 們 的 服 務 , 本 處 自 二 零 一 一 年 十 二 月 二 十 九 日 起 在 總 部 推 行 試 驗 計 劃 , 讓 11 至 17 歲 合 資 格 的 市 民 可 經 「 自 助 服 務 站 」 遞 交 特 區 護 照 申 請 。

網 上 遞 交 「 出 生 登 記 / 重 新 辦 理 出 生 登 記 所 需 的 資 料 」 表 格 ( BDR 93 )

市 民 現 時 在 出 生 登 記 處 為 新 生 嬰 兒 辦 理 出 生 登 記 時 , 需 要 填 寫 一 份 「 出 生 登 記 / 重 新 辦 理 出 生 登 記 所 需 的 資 料 」 表 格 ( BDR 93 ) 。 為 縮 短 辦 理 出 生 登 記 手 續 時 間 , 本 處 將 於 二 零 一 二 年 第 一 季 推 出 全 新 電 子 表 格 , 讓 市 民 利 用 電 子 平 台 預 約 辦 理 出 生 登 記 時 , 亦 可 選 擇 在 網 上 填 寫 及 遞 交 有 關 資 料 。 有 關 的 電 子 服 務 可 望 提 升 辦 理 出 生 登 記 的 效 率 。

資 訊 系 統 策 略 檢 討

本 處 已 根 據 二 零 一 零 年 年 底 完 成 的 第 三 代 資 訊 系 統 策 略 檢 討 的 建 議 , 從 二 零 一 一 年 年 初 起 分 階 段 就 建 議 的 各 個 資 訊 系 統 策 略 項 目 進 行 可 行 性 研 究 , 以 進 一 步 評 估 是 否 推 行 有 關 的 項 目 。 在 完 成 首 個 資 訊 系 統 策 略 項 目 可 行 性 研 究 後 , 該 項 目 已 於 二 零 一 一 年 十 二 月 九 日 獲 得 立 法 會 財 務 委 員 會 批 准 撥 款 , 用 作 建 立 新 的 資 訊 科 技 基 建 設 施 , 以 維 持 部 門 的 業 務 增 長 及 持 續 發 展 , 並 支 援 日 後 其 他 資 訊 系 統 策 略 項 目 的 推 行 。

 入 境 事 務 處 二 零 一 一 年 工 作 回 顧 附 圖

入 境 事 務 處 二 零 一 一 年 工 作 回 顧 附 圖