序言

二零零九至二零一零年度,入境事务处在巩固既有基础的前提下向前迈进,全体人员继续竭尽所能配合社会的需要和期望。为提高服务的利便程度和标准,新措施陆续推行。在履行香港的出入境管制工作上,我们发挥专业精神,迎接种种挑战。我们将继续凭借团队的干劲,贯彻我们的理想,为香港的稳定繁荣作出贡献。

为了保持旅游热点以及国际商贸物流枢纽的地位,香港一直奉行宽松的签证政策,既能利便访港旅客,亦可吸引专业人士、优秀人才和资金来港,提高香港的竞争力。我们除了实施各项人才入境计划外,亦不时检讨相关的工作流程,藉此推行开放的入境措施,吸引更多人才来港,支持香港经济发展,并巩固香港作为国际都会的地位。

香港位处泛珠江三角洲地区的要冲,藉着施行简化入境安排和扩充e-道服务,加强与内地、台湾和澳门的联系。台湾居民访港现可享受更多旅游便利,令港台联系更形密切。为不断提供高效率的入境检查服务,e-道服务已扩展至往返香港和澳门两地的永久性居民。随着内地居民个人游计划得到扩充,并可申请多次往返香港的签注,加上年内工作假期计划范围扩大,以及各管制站为经常访港旅客提供e-道服务以疏导其流量,内地与海外旅客不断增加,令本地旅游及相关行业更为受惠。

我们除了推出多项方便旅客的措施以助促进香港繁荣外,在进行有效出入境管制和执法方面亦不遗余力,以维持香港的安定和公共秩序。《2009年入境(修订)条例》的制订,见证了我们在打击非法劳工、保障本地工人就业方面所付出的努力。除了这项阻吓措施外,我们经常就打击偷渡活动与内地和海外对口机关通力合作,互换情报,从而将违反入境法例的人士绳之于法。最值得一提的是,我们于二零一零年九月与广东省和深圳当局联手成功瓦解一个活跃的伪证集团,该集团专门安排持伪造香港身份证的内地居民来港当非法劳工。此外,我们与惩教署就青山湾入境事务中心的移交安排作出了悉心的规划,终于在二零一零年四月十五日顺利接管该中心的管理和运作。

我们一直致力为市民提供高效率的优质服务,为香港特区护照持有人争取更多国家和地区的免签证入境或落地签证待遇,年内继续取得进展,文莱、乌克兰和格林纳达为最近期的例子,令有关国家和地区的总数,截至二零一零年十一月达143个之多。由于全球化的步伐不断加快,香港居民前往内地和海外国家更为简便,亦更趋频繁,本处于是相应加强为有需要的香港居民提供支援。为提供更有效的信息及支援予在外的香港居民,本处的24小时热线 (852) 1868 服务亦已提升,包括将线路增加一倍,为身在外地而陷于困境的香港居民提供紧急协助,不论何时何地,有需要的市民均可致电求助。在二零一零年十二月六日,我们更推出另一项新服务,名为「外游提示登记服务」。合资格的香港市民在前往外地旅游前,可透过此服务于互联网以自愿性质登记联络资料及行程后,便可收取香港特区政府发出的最新外游警示及相关公开资料。

在这资讯科技时代,我们透过借助网上预约及申请的方式,提升对市民提供的服务。本处的网上服务范围已经扩大,例如由二零一零年五月二十六日起,多个类别的本港居民均可在网上申请延期逗留。这些额外设施全日24小时提供,相信市民会认为方便快捷。为了善用资讯科技,我们已完成部门的资讯系统策略检讨,以便积极制订新的策略,为日后新的资讯系统订定纲领,从而提高公共服务的效率和质素。

提高服务水平固然是我们的要务,但以礼待人,体恤市民,亦是我们的工作重点。「最有礼貌入境管制人员选举」在年内继续举办,以表扬杰出前线人员为市民提供优良服务,并鼓励管制站进一步发展优质服务文化。在二零一零年,本处共有四位同事获得公务员事务局局长嘉许状,为该计划自二零零四年推行以来连续第六年有本处同事获奬。此外,本处继一九九九年及二零零八年后,在二零一零年第三度获颁申诉专员嘉许奖公营机构奖大奖;同时另有同事获颁公职人员奖,这是本处人员连续第12年取得此奬项。公营机构奖大奖和公职人员奖这两项殊荣,显示了部门认真处理投诉的积极态度。

上述种种改进和成绩,实有赖全体同事齐心合力、辛勤不懈方可取得。我们着重持续发展,在部门方面是营造终身学习的环境,鼓励同事追求卓越,精益求精;另一方面藉着实施环保管理、推动环保文化,回应社会的持续发展诉求。入境事务处于二零一一年踏入五十周年,我们的金禧标语,正好反映全体人员服务市民的心志:「与时并进五十载,入境精英创未来」。欢庆金禧之年,同事定当继续发扬五十年来不断求进的专业精神,竭尽忠诚,为市民服务,力求达至我们的理想,成为世界上以能干和效率称冠的入境事务队伍。

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入 境 事 务 处 处 长

I.D.S.M.