第七章 - 资讯系统部

资讯系统部

资讯系统部由一位助理处长掌管,负责处理处内一切有关资讯系统的发展和运作、纪录管理及个人资料私隐保障事宜。

面对不断转变的社会及经济环境,本处一直抱着与时并进、精益求精的态度制定资讯科技策略,以配合21世纪数码化年代,并积极研究采用各种高新科技,为市民提供有效率和高质素服务,同时确保本处的业务常规及工作程序均遵照《个人资料(私隐)条例》的规定。

资讯系统部组织图

资讯系统部按功能划分为四个科别,负责处理本处资讯系统及相关事宜。资讯系统(发展)科负责制定及推行处内的资讯系统策略和开发新的资讯系统,以应付未来工作需求。资讯系统(运作)科负责管理目前运作的资讯系统,确保系统保安以及不断优化及更新各系统和有关程序。纪录及数据管理科负责一切有关资料私隐、公开资料和处内纪录管理的事宜。科技服务科则为处内电脑系统的应用及发展提供技术支援。前三个科别各由一位首席入境事务主任掌管,而科技服务科则由一位总系统经理掌管。

系统运作

出入境管制系统

出入境管制系统
本处于二零一六年至二零一七年间分阶段推行「出入境管制系统」,用以取代和整合四个日渐老化的管制站系统,以应付新的业务需要。此外,该项目亦包括提升437条e-道为多功能e-道、增设158条多功能e-道、推出「离境易」服务让持有电子旅行证件的合资格访港旅客无须预先登记便可使用e-道办理自助离境手续,以及推出其他新功能,从而提升管制站的整体处理能力。

便携式出入境检查装置

二零零七年十二月,罗湖管制站的e-道服务扩展至11岁以下就读小学的跨境学童。二零一五年五月,跨境学童e-道服务再扩展至落马洲支线管制站。现时,罗湖及落马洲支线管制站各设有六条跨境学童e-道。

自二零一二年八月底起,本处已分阶段于落马洲支线、深圳湾、落马洲、沙头角、文锦渡及罗湖管制站实施「跨境学童简易过关程序」。本处人员以便携式出入境检查装置为已登记的跨境学童提供更快捷的出入境检查服务。

二零零八年五月,机场管制站的e-道服务扩展至18岁或以上持有香港特别行政区旅游通行证、注有「HKG」区码的亚太经合组织商务旅游证或香港国际机场访港常客证的经常访港旅客。于二零零九年九月,这项服务进一步扩展至多间航空公司的合资格飞行常客会会员。自二零一二年四月底起,经常访港旅客如持有无须入境签证/进入许可来港的有效旅行证件,并在登记时于过去12个月内经香港国际机场访港三次或以上,以及在香港没有不良纪录,亦可登记使用e-道服务。

为使港澳两地居民出入境更加便利,已登记的澳门永久性居民自二零零九年十二月起可使用设于港澳客轮码头及中国客运码头的e-道办理出入境手续。这项安排于二零一一年七月扩展至屯门客运码头,其后推展至所有管制站。同样地,合资格的香港居民亦可使用澳门管制站的自助出入境检查服务。自二零一六年十二月起,持有《香港特别行政区签证身份书》的香港非永久性居民和持有《澳门居民往来香港特别行政区旅游证》的澳门非永久性居民亦可享用此便利措施。

二零零九年三月,本处在罗湖管制站推出「快捷e-道」试验计划,为现时可使用e-道服务的18岁或以上已登记的香港居民,提供更快捷的e-道服务。现时,罗湖管制站共设有30条快捷e-道。

自二零一二年一月三日起,持本式往来港澳通行证的合资格经常访港内地旅客登记成功后,可使用e-道办理自助出入境检查手续。随着内地当局推出卡式电子往来港澳通行证,由二零一四年五月二十日开始,持卡式电子往来港澳通行证的合资格内地旅客亦可使用e-道过关。

截至二零一七年年底,约有990 000名持本式往来港澳通行证内地旅客及530 000名其他经常访港旅客办妥登记使用e-道服务。

中国客运码头管制站增设语音辅助功能e-道。

自二零一三年九月起,本处于落马洲支线管制站、港澳客轮码头及深圳湾管制站推出具语音辅助功能的e-道供视障人士办理自助出入境手续。该服务于二零一七年十二月扩展至中国客运码头。使用此服务的人士只需在e-道入口按下启动按钮,新增设的语音系统便会提供适当的语音提示,引导他们完成出入境手续。

根据互相使用自助出入境检查服务的安排,合资格的香港特区护照持有人可登记使用参与国家/地区的自助出入境检查服务,而参与国家/地区的合资格护照持有人亦可登记使用香港的e-道服务。本处已与韩国、新加坡、德国及澳洲一起实施这项安排,现正积极与其他国家/地区商讨互相使用自助出入境检查服务,预期陆续会有更多国家/地区成为我们这方面的合作伙伴。

自二零一五年九月起,已办妥登记的领事团身份证持有人可使用设于各管制站的e-道办理自助出入境检查手续。

智能身份证系统

智能身份证系统是一个联机资讯系统,用以支援申请智能身份证的整个流程,包括预约、登记、印制以至签发程序。这个系统为引入自助出入境检查服务奠下基础。此外,智能身份证亦加入了其他非入境事务的功能,例如图书证,从而促进智慧城市的发展。

电子护照系统

旅行证件印制中心
电子护照系统支援一站式的申请旅行证件服务,包括预约、处理申请及旅行证件签发服务。系统采用先进的资讯科技,创造无纸工作环境及制作具有更多先进防伪特征的电子护照。自二零一一年十二月二十九日起,11至17岁合资格申请人亦可经设于本处总部的自助服务站递交护照申请。现设于本处总部及各入境事务办事处的自助服务站共有19台。

个案简易处理系统及电子纪录计划

个案简易处理系统大大提高工作效率。
个案简易处理系统是一个联机资讯系统,用以支援处理签证、许可证、旅游通行证等申请,以及与出生、死亡和婚姻有关的登记事宜及调查个案。随着系统于二零零八年十二月全面推行,个案处理人员可利用电脑工作站储存和阅览纪录。透过电子纪录计划及档案管理系统,处理上述各项申请及登记事项的服务水平得以提升。通过利用先进的科技和设计,系统能更有效地处理及管理行动和行政纪录的工作,推动无纸化工作环境。此外,配合电子服务系统的使用,市民可通过互联网享用有关的电子服务,包括预约及递交申请等。

台湾居民及印度国民预办入境登记

台湾居民预办入境登记于二零一二年九月一日推出,让合资格的台湾居民可直接透过电子方式经互联网提交免费预办入境登记,无须经由台湾航空公司办理申请,并可即时显示申请结果,进一步为来港的台湾居民带来便利。

印度国民预办入境登记于二零一六年十二月十九日推出,印度国民可透过电子方式经互联网提交免费预办入境登记来港旅游或过境。

旅游通行证签发系统

旅游通行证签发系统支援签发旅游通行证给经常访港的旅客。旅游通行证上的电脑可读资料透过光学字体辨读机输入系统,持证人可在各管制站的「香港居民」柜枱快捷地办理出入境手续。

亚太经合组织商务旅游证签发系统

香港自一九九八年五月二十九日起加入亚太经合组织商务旅游证计划。此计划利用电子数据联通系统,方便获认可的商务旅客在前往亚太区各成员地区前,能预先申请批核入境申请。来港的商务旅游证持有人可使用各管制站内的「香港居民」柜枱办理出入境手续。

政府办公室电脑化系统

政府办公室电脑化系统为本处内部及香港特区政府各决策局与部门之间,提供快捷的通讯和发布消息的途径。

政府与雇员电子服务

电子处理假期申请系统是首个政府与雇员电子服务项目。本处所有员工均可透过本处任何已联网的电脑工作站,在网上处理假期申请、计算及纪录假期。

行动及行政支援资讯系统

行动及行政支援资讯系统是一个联机资讯系统,旨在提升行动及行政范畴的工作效率。该系统令人事、物料供应及存货资料的管理更为方便。

电子纪录(行政)系统

电子纪录(行政)系统协助提升部门员工处理行政档案的效率。
电子纪录(行政)系统是电子纪录计划下的一个电子纪录及文件管理系统。这个系统利用先进的资讯科技和采用政府办公室自动化工作站及扫描器,藉以提升部门员工处理行政档案的效率。自二零零八年四月起,本处所有员工均可在办公室内使用此系统处理行政档案。

内联网

本处的内联网提供电子渠道供迅速发放多媒体资讯,加强员工的沟通,并作为线上自学课程的平台。二零一七年,浏览内联网的人次约354 万,每日平均约 9 700人次。

入境事务处网页

为向市民提供更优质的服务,本处自一九九六年五月三十一日起设立网页。互联网使用者除了可透过本处网页获得最新的消息和资讯外,亦可透过网页连结浏览相关政府部门/机构的网站。

资讯汇库

资讯汇库系统提升了部门提供及分析各类数据的能力,以便管理层参考并作出决策及资源规划。

流动应用程式

入境处流动应用程式
本处于二零一三年十二月五日推出「入境处流动应用程式」,让市民及访港旅客可随时随地阅览入境处各陆路边境管制站的估计旅客轮候过关状况,以及入境处的其他资讯,例如入境处各办事处的办公时间。估计旅客轮候过关状况的资料每隔约15分钟更新一次,可供市民及访港旅客参考以便选择人流较少的陆路管制站或过关时段过关。本处继续优化该应用程式并丰富其内容,例如加入「外游小锦囊」以提示市民外游时须注意的事项,以及新增连接本处YouTube频道的功能。截至二零一七年十二月三十一日,已录得约162 000次下载。

纪录及数据管理

本处十分重视个人资料私隐及纪录管理,致力确保业务常规、工作程序及所持有的个人资料及纪录,均按照《个人资料(私隐)条例》、其他相关法例、规例及指引来处理。本处制定、定期审视和更新部门保障个人资料和纪录管理的政策、工作指引及程序,确保员工在处理个人资料时,均遵守有关规定,以及妥善管理各项纪录。为提升本处保障个人资料私隐和纪录管理,本处已推行「私隐管理系统」,并成立「私隐循规监察小组」以监控部门整体私隐循规情况及检讨相关私隐管理系统。与此同时,本处亦举办培训讲座、研讨会和工作坊,提高员工对保障个人资料私隐和良好纪录管理的意识,以及处理查阅个人资料和索取资料申请的能力,从而培养尊重私隐的文化。

电子服务

本处提供多项电子服务,备受市民大众欢迎。
电子服务自二零零七年十月三十日起分阶段于香港政府一站通网站推出。截至二零一七年十二月三十一日,市民和其他有关人士可通过香港政府一站通网站使用的电子服务包括:

以电子方式提交资料

自二零零零年起,市民可根据《电子交易条例》指定的规格、方式及程序,以电子方式申请多项本处的服务,例如航机机长根据《入境条例》的规定提交列载全体机员和乘客的订明详情,以及市民根据《婚姻条例》的规定提出在教堂举行婚礼而申请婚姻登记官证明书的要求。详情可参阅本处网页www.immd.gov.hk.

电子表格

申请人除可亲身或以邮递方式提交申请外,亦可使用本处为市民而设的电子表格,填妥后经由互联网递交本处。申请范围包括:

市民可于本处网页下载这些电子表格。

推行第三代资讯系统策略

位于入境事务大楼的电脑纪录储备设备。

为改善服务质素,本处在二零一零年三月委聘顾问进行第三代资讯系统策略检讨,以制定长远的资讯系统策略。有关检讨建议部门应推行以下独立而又相互关联的系统,以提升其服务质素和处理能力,应付日后具挑战性的业务需求。

  1. 新资讯科技基建设施;
  2. 出入境管制系统;
  3. 新一代智能身份证系统;
  4. 新一代电子护照系统;
  5. 新一代个案简易处理系统,包括:
    • 签证自动化系统;
    • 协助在外港人、生死及婚姻、居留权决策支援系统;
    • 执法个案处理系统;以及
  6. 人力资源管理系统。

为配合第三代资讯系统的推行,「新资讯科技基建设施」项目下的两所数据中心及一个新资讯科技基建设施已分别在二零一四年及二零一五年投入运作。建基于新的资讯科技基建设施,「出入境管制系统」已于二零一七年全面推行。

「新一代电子护照系统」项目的招标工作已经完成,而系统设计工作现已展开。此项目预计可自二零一九年年初起分阶段推行。新系统主要用以取代日渐老化的现有电子护照系统和更有效地支援签发新香港特区旅行证件的工作。另外,「新一代个案简易处理系统」项目现正就拨款申请及招标进行筹备工作,预计可自二零二一年年初起分阶段推行。