見證新時代 穩步創未來

二零一七年正值香港回歸祖國二十周年以及香港特別行政區第五屆政府就職的喜慶日子。對入境事務處(入境處)而言，二零一七年亦是值得鼓舞的一年。憑着過往穩固和良好的基礎，我們克服了重重困難，持續在各方面為市民和訪客提供優質服務。能在此與大家分享部門過去一年的工作成果，我實在感到欣喜。

為配合國家「一帶一路」倡議，我們已積極考慮放寬「一帶一路」沿線國家國民來港的簽證政策。其中，為促進香港與柬埔寨的經貿合作和人員往來，柬埔寨國民自二零一七年三月起可申請來港就業、投資、受訓或就讀。同年，香港與白俄羅斯亦制定了互免簽證入境安排，並於二零一八年二月開始生效，為兩地人員互訪提供更大便利。此外，我們推出各項輸入人才計劃，讓香港繼續發揮在全球競逐人才方面的優勢，抓緊國家「一帶一路」倡議和「粵港澳大灣區」發展帶來的機遇。

隨著香港的社會經濟發展，港人到外地公幹或旅遊越趨頻繁，我們致力為特區護照持有人爭取最大的旅遊便利。截至二零一八年三月底，共有162個國家和地區給予香港特區護照持有人免簽證入境或落地簽證待遇。我們亦在二零一七年十一月開設了駐武漢經濟貿易辦事處入境事務組，連同駐北京、上海、成都及廣州的四個入境事務組一起為在內地遇事的香港居民提供更迅速及全面的支援。同時，我們與內地及外國相關部門和本港其他政府部門一直保持緊密合作，為身處香港境外遇困的香港居民提供切實可行的協助。二零一七年，我們共處理了3 311宗有關求助個案。

香港是國際商貿和旅遊樞紐，旅客流量龐大，經各管制站進出香港的總人次由一九九七年約一億攀升至二零一七年接近三億。為應付不斷增加的旅客流量和進一步提升管制站處理出入境旅客的效率，我們在二零一七年推出嶄新的訪港旅客自助離境服務「離境易」。新服務採用容貌識別技術核實訪客的身份，讓持有有效電子旅行證件的合資格訪港旅客可無須預先登記而使用「離境易」e-道，輕鬆地辦理自助離境手續。另外，隨着三個新跨境口岸，包括港珠澳大橋香港口岸、廣深港高鐵西九龍站和蓮塘／香園圍口岸的相繼落成，口岸整體的旅客通關能力可進一步提升。

在便利港人及訪客進出香港的同時，我們也時刻保持警覺，防止訪港目的存疑的訪客進入香港，並積極打擊與出入境事宜有關的罪行，使香港繼續成為享譽國際的安全城市。年內，我們積極配合特區政府就處理免遣返聲請的策略展開檢討工作，並落實多項針對措施，其中包括自二零一七年一月起實施「印度國民預辦入境登記」，一方面便利真正的印度訪客來港旅遊，另一方面防止可疑訪客濫用免簽證安排來港從事違法活動。此外，我們亦與香港有關執法部門及內地有關當局保持緊密聯繫及相互情報交流，協力從源頭打擊非華裔非法入境者偷渡來港的活動。在審核程序方面，我們積極在現行的法律框架下推出多項優化審核程序和提升資源運用效率的措施，藉以加快審理聲請個案。截至二零一七年年底，尚待審核的聲請個案為5 899宗，較二零一六年年底大幅下降41%，顯示措施已取得顯著成效。另外，我們亦加快把免遣返聲請不獲確立的人士遣送離境。在二零一七年十二月，我們採用包機的形式，把68名越南籍非法入境者遣返越南，進一步提高遣送行動的成效。

我們的工作與市民的日常生活息息相關。繼二零零三年為全港市民換領智能身份證後，我們亦於二零一八年年底推行全港市民換領身份證計劃（全民換證計劃），分階段為市民更換物料更耐用、保安更嚴密的新一代智能身份證。在這次全民換證計劃中，我們將推出多項關愛安排，包括讓市民帶同65歲或以上的親友一同換證，以及首次派出外勤隊為居於住宿院舍的長者及殘疾人士提供到訪換證服務。同時，我們亦在換證及領證流程中加入更多自助元素，包括讓公眾利用互聯網或流動應用程式辦理預約和預先填寫表格，以及設置「自助登記服務站」及「自助領取證件服務站」，讓整個申請流程更為暢順，並有效縮短換證所需的時間。

本處人員一直致力為市民提供最優質服務，時刻堅守「以禮待人，體恤市民」的信念，表現亦獲得政府以至社會各界的廣泛認同。二零一七年，我們在公務員優質服務獎勵計劃中，榮獲「隊伍獎（危機／突發事件支援服務）銀獎」、「隊伍獎（一般公共服務）銅獎，以及特別嘉許（誠信管理）」，肯定了同事們在提供優質服務和誠信管理方面一直以來所付出的努力。此外，我們有兩名人員獲頒「申訴專員嘉許獎（公職人員獎）」，另有六名人員獲頒「公務員事務局局長嘉許狀」。

入境處工作在去年所取得的佳績，實有賴本處全體同事的共同努力及竭誠為社會服務的專業精神。未來，為配合香港的社會經濟持續發展，令市民大眾獲得更優質的服務，入境處將更任重而道遠。儘管面對重重困難和挑戰，本處全體人員亦必定會繼續秉持精益求精、不斷求進的專業精神，致力成為世界上以能幹和效率稱冠的入境事務隊伍。

入境事務處處長
曾國衞
I.D.S.M.