刊物及新闻公报

入境事务处二零一零年工作回顾

2011年1月13日

以下为入境事务处处长白韞六今日(一月十三日)举行工作回顾简报会上概述主要工作的重点:

二零一零年,本处在申诉专员嘉许奖计划获得「二零一零年申诉专员嘉许奖-公营机构奖大奖」。自申诉专员嘉许奖在一九九七年推出以来,这次已是入境事务处第七次获得嘉许,当中更在一九九九年、二零零八年和二零一零年,三度获得「申诉专员嘉许奖-公营机构奖大奖」。本处亦有两名员工获得申诉专员嘉许奖(公职人员奖),是自一九九九年增设该奖项以来,连续第十二年有入境事务处同事获得这项殊荣。这两个奖项印证了本处一向抱着专业和积极的态度处理投诉,以及致力为公眾提供优质服务所作出的努力。此外,本处共有四位同事获得公务员事务局局长嘉许状,表扬他们的持续优秀工作表现。这项嘉许,是本处自该计划于二零零四年推出以来,连续第六年有同事获得殊荣。上述各个奖项,实有赖全体同事齐心合力、辛勤不懈方可取得。入境事务处于二零一一年踏入五十周年,我们的金禧标语,正好反映全体人员服务市民的心志:「与时并进五十载,入境精英创未来」。欢庆金禧之年,同事定当继续发扬五十年来不断求进的专业精神,竭尽忠诚,为市民服务,力求达至我们的理想,成为世界上以能干和效率称冠的入境事务队伍。

出入境管制站的交通流量

二零一零年继续是管制部繁忙的一年。全年出入境人次超过2亿4000万,比二零零九年增加8%。入境的访港旅客达到3610万人次,比二零零九年增加21.8%。其中,机场管制站的访港旅客达到1021万人次、陆路边境管制站达2186万人次、海路管制站则有398万人次。

随着香港与内地的经济及社会连系加强,内地「个人游」等计划进一步开放,各管制站出入境的人次,特别是内地访客人次,持续上升。二零一零年,内地访客平均每日入境人次为61551,较二零零九年(48 467人次)上升27%。深圳湾口岸及落马洲支线口岸,每日抵港内地访客人次,较二零零九年上升超过百分之五十;而内地访客使用罗湖、机场及客运码头口岸的人次,亦分别录得约二至四成的增长。

「个人游」计划自二零零三年七月实施以来,至今已涵盖49个城市。由二零零九年四月起,内地当局为合资格深圳户籍居民签发有效期一年而可供多次往返的个人游签注,持此签注访港的内地居民不断上升:二零零九年四月至十二月平均每日5400人次,而在二零一零年平均每日有11100人次,增幅超过一倍。

管制站

边境管制站的分流作用

深圳湾管制站是首个采用「一地两检」模式运作的管制站,为旅客及车辆提供出入境检查服务。二零一零年,经深圳湾管制站出入境的旅客约2138万人次,而出入境的车辆则达321万多架次。相比二零零九年的旅客和车辆流量,分别增加26.9%及18.5%,二零一零年四月四日单日内更录得最高100022人次经该管制站出入境。

落马洲支线管制站自开通以来,出入境人次平稳上升。由二零一零年年初平均每日约75000人次至年底上升至接近87000人次,录得16%的升幅。二零一零年,经落马洲支线管制站出入境的旅客超过2880万人次,二零一零年十二月二十五日单日内更录得最高117 539人次经该管制站出入境。

二零一零年,深圳湾管制站和落马洲支线管制站分别分担了陆路口岸总出入境客量的11.76%及14.2%,而深圳湾管制站则分担了总车辆流量的20.4%。由此可见,深圳湾管制站与落马洲支线管制站可紓缓其他陆路口岸的压力,有助提升其他陆路口岸的服务水平。

便利出入境的措施

为跨境学童提供便捷服务

踏入二零一零至二零一一学年,使用边境管制站的跨境学童数目亦有所增加。每日经边境管制站出入境的跨境学童(11岁以下)数目约有10800人。管制站于过境上学及下课时段闢出专用柜枱以便加快处理学童的出入境手续,罗湖管制站分别在入境及出境大堂各设三条「学童e-道」。

为进一步便利跨境学童往返内地及香港特区,政府批出特别配额给跨境校巴使用落马洲、文锦渡、沙头角及深圳湾管制站。由二零零八年三月三日开始,文锦渡管制站已试行学童免落车办理过关手续,继文锦渡管制站,沙头角管制站亦于二零零九年八月开始试行同样安排,为跨境上学学童提供更便捷及安全的出入境检查。

便利澳门居民入境措施

自二零零九年十二月十日起,港澳两地的口岸均开放「e-道」给对方的永久性居民使用,并豁免填写出入境申报表。截至二零一零年十二月底,约有470 000名香港居民及136000名澳门居民成功登记使用港澳e-道服务。期间在香港口岸使用澳门e-道的澳门居民,平均每日达1600人次,约佔访港澳门居民的47%。为进一步改善对澳门居民的自助过关服务,本处于二零一零年七月在港澳客轮码头增设四条澳门居民e-道,令总数增至八条。至于中国客运码头方面,现时有四条澳门居民e-道,为澳门居民提供便捷的过关服务。

引入人才及投资者

输入内地人才计划

输入内地人才计划自二零零三年七月十五日起实施,成功引入很多来自不同行业和具有认可资历的内地优秀人才和专才来港工作。截至二零一零年底,共收到47471宗申请来港工作,主要行业包括学术研究和教育、商业和贸易,以及艺术及文化。二零一零年,本处共批准了7445宗申请,较二零零九年获批核的6514宗申请,上升14.3%。

优秀人才入境计划

根据在二零零六年六月推出的优秀人才入境计划,世界各地的优秀人才无须先获本地雇主聘任,便可申请来港定居。截至二零一零年底,本处共收到5045份申请。在已举行的17次甄选中,共有1808名申请人成功获分配名额:当中1672名来自「综合计分制」,而来自「成就计分制」的则有136名。成功透过「综合计分制」获分配名额的申请人,主要来自金融和会计服务、资讯科技及电讯、商业及贸易三个界别。成功透过「成就计分制」获分配名额的申请人,主要来自体育运动和艺术及文化两个界别。

优秀人才计划自二零零八年一月起作出修订,以吸引更多有抱负的年轻才俊及有卓越成就及能力的专才来港。这些修订包括:取消年龄上限及调整「综合计分制」的计分方法。自计划放宽以来至二零一零年底,本处平均每月收到105宗申请,较放宽前的平均每月67宗有所增加。有关数据显示修订后的计划有效吸引更多优才来港。

资本投资者入境计划

资本投资者入境计划在二零零三年十月推出,旨在让那些把资金带来香港,但不会在港参与经营任何业务的人士(即资本投资者)来港居留。投资者可从不同的获许投资资产类别中选择自己的投资项目,而无须开办或合办业务。

由二零零九年三月十六日起,资本投资者入境计划申请人可自费委聘执业会计师拟备报告,用以证明其符合《资本投资者入境计划规则》第2.1(b)段的资产要求。此项安排是自愿参与,并不影响其申请结果。截至二零一零年底,我们已接获5309宗由申请人聘用执业会计师拟备报告的个案。此类个案约佔新申请个案的五成,而其中2391宗已成功获得原则性批准或正式批准。

在二零一零年,政府就《资本投资者入境计划》作出检讨及修订,以确保计划与时并进,继续为香港带来最佳的整体利益。经检讨后,《资本投资者入境计划》于二零一零年十月十四日起作以下修订:

  1. 将根据计划申请来港的投资门槛(及净资产或净资本要求)由650万港元增至1000万港元;
  2. 房地产暂停列为计划下的获许投资资产类别;及
  3. 根据《保险公司条例》获发牌经营附表1第2部所指类别C业务的保险人,获准担任本计划下的金融中介机构。

投资门槛(及净资产或净资本要求)将会每三年检讨一次。暂停将房地产列为获许投资资产类别的安排,也会在下次定期检讨,或在有需要时,于更早的时间作出考虑。

截至二零一零年底,本处共收到16600宗申请。8924名申请人已按照计划规定作出所需投资,并已获正式批准在港居住。他们合共在港投资633亿港元于获许投资资产项目上,即每名投资者的平均投资额为709万港元。1268名申请人已获原则上批准,以便他们来港进行计划规定的投资活动。

非本地毕业生留港/回港就业安排

为配合发展香港成为区域教育枢纽的政策,本处于二零零八年五月十九日推出「非本地毕业生留港╱回港就业安排」,以进一步吸引非本地毕业生留港及回港工作,藉以提升香港的人力资源及竞争力,并提高香港对非本地学生的吸引力。

该安排推出后反应理想。截至二零一零年底,已有10101名非本地毕业生根据此安排获批准留港/回港工作。

便利访客来港的措施

工作假期计划扩展至适用于日本、加拿大及韩国

工作假期计划在二零零一年四月推出,旨在促进香港与各参与国家在文化及教育上的交流,从而加强彼此的双边关系。香港已先后在二零零一年与新西兰和澳洲,在二零零五年与爱尔兰,以及在二零零九年与德国签订工作假期计划。参与计划的人士可在接待国家/地区逗留最多12个月,并在当地度假期间,担任短期工作。

双边工作假期计划分别由二零一零年一月一日、二零一零年三月一日及二零一一年一月一日扩展至适用于日本、加拿大及韩国。

格林纳达及乌克兰国民免签证来港

由二零一零年九月二十日起,香港特区护照持有人可免签证前往格林纳达及逗留最多90天;而格林纳达国民同样享有免签证入境待遇,可在港逗留90天。

为方便乌克兰旅客来港旅游,并加强香港与乌克兰在贸易、商业及旅游方面的联系,香港特区政府与乌克兰政府于二零一零年签订互免签证协定。由二零一零年十一月三日起,香港特区护照持有人可免签证前往乌克兰及逗留最多14天;而乌克兰国民同样享有免签证入境待遇,可在港逗留14天。

深圳居民透过「个人游」计划来港旅游

自二零零九年十二月十五日开始,合资格的常住深圳的非广东户籍居民可向深圳市公安局出入境管理部门申请三个月一次或一年一次的「个人游」签注。持证人每次可在香港逗留不超过7天。

自二零一零年十二月十五日开始,常住深圳的非广东户籍居民申请「个人游」签注的范围进一步扩大至包括深圳市各级政府聘用人员,国有、民营、中外合资、外资企业从业人员和工商业个体户。估计放宽后,将有400万非广东户籍居民受惠。

外籍家庭佣工递交延期逗留申请新措施

由二零一零年七月十二日开始,外籍家庭佣工组推出了多项措施,以简化由同一雇主担任保证人的延期逗留申请手续。新措施包括申请人可在其逗留期限届满前八星期而非四星期内,递交延期逗留申请。申请人亦可透过邮递、投递方式或经互联网上递交申请,而所需文件亦大幅减少。外籍家庭佣工组在申请人交妥文件后的10个工作天内,即可发信通知申请人领取延期逗留标签。这些措施贯彻入境事务处不断提高服务水平的宗旨。

电子服务

延期逗留组、外籍家庭佣工组和优秀人才及内地居民组的预约申请服务

预约申请延长逗留期限的服务,已于二零零九年十一月三十日起扩展至入境处总部的延期逗留组(以访客身份进入香港者除外)、外籍家庭佣工组和优秀人才及内地居民组(以受训人士身份或根据优秀人才入境计划进入香港者除外)。申请人可经网址www.gov.hk/esbooking2 4小时电话预约服务热线(852)2598 0888办理预约。预约获接纳后,申请人最迟可于预约日期前一天更改或取消有关预约。扩展预约服务的目的,是缩短申请人在各办事处的等候时间。

此外,已递交香港签证/进入许可申请的人士,亦可经网址www.gov.hk/immdstatusenquiry24小时电话查询系统(852)3160 8663,查询其申请进展。

网上递交延长逗留期限申请服务

由二零一零年五月二十六日起,根据「一般就业政策」、「输入内地人才计划」、「非本地毕业生留港/回港就业安排」来港的人士或其受养人,根据「补充劳工计划」来港的人士,以学生身份在港逗留的人士或其受养人,以香港永久性居民或不受逗留期限约束的香港居民的受养人身份在港逗留的人士,可经网上递交延长逗留期限的申请。此外,由二零一零年七月十二日起,由同一雇主担任保证人的外籍家庭佣工亦可经网上递交延长逗留期限的申请。所有申请人经网上递交延长逗留期限的申请后,亦可于网上递交补充文件。

互联网或电话办理预约登记服务

出生登记

本处由二零零八年十一月三日起,将24小时操作的预约服务扩展至出生登记。初生婴儿的父母可透过互联网或电话预约系统,预约替婴儿办理出生登记的日期及时间。由二零一零年三月九日起,凡为新生婴儿办理出生登记,必须先行预约。新措施可让新生婴儿的父母选择合意的时段办理登记手续,并依时得到服务,从而减省他们的轮候时间。

预约申领身份证服务

一直以来,网上及电话预约申请身份证服务广受市民大眾欢迎。在二零一零年,以网上预约办理身份证人士的平均比例佔整体53%,电话预约者为12%,其餘35%乃即日轮筹人士。此外,各人事登记处会因应每天预约筹号的实际使用情况,适当地调整即日派发筹号的名额,以切合市民的需求。

鑑于申请香港特区旅行证件及香港身份证的网上及电话预约服务深受欢迎,本处已由二零一零年六月二十一日起,将预约名额进一步增加,并把预约期由12天延长至24天。本处亦加强宣传,包括在电台广播等。此外,本处现积极在各人事登记处及分区办事处加装网上预约电脑设备,以方便未能取得即日筹号人士自行经互联网址预约办理申请。本处会继续优化网上预约系统,以改善预约服务,为市民节省时间。

网上申请核实永久性居民身份证资格

为进一步提升服务水平,我们已于二零零九年二月二十七日推出网上递交申请核实永久性居民身份证资格的服务。除了通过邮寄或把申请表放入本处所设的投递箱内,申请人亦可经互联网递交申请。在二零一零年,本处共收到1274份网上递交的申请,佔总数64 469份的2%。此外,已递交申请核实永久性居民身份证资格的申请人,在收到本处的通知书后可在网上递交补充文件。申请人亦可经互联网或电话预约系统,查询或更改有关查核证明文件正本的预约时间。

由二零零九年十一月三十日开始,已递交核实永久性居民身份证资格申请的人士,如有需要,亦可经互联网或24小时电话查询系统查询其申请进展。在二零一零年,本处共收到49734宗有关查询。

执法行动

反非法劳工行动

本处在二零一零年共进行了11203次反非法劳工行动,行动中共有6518名非法劳工和967名雇主被拘捕。

2009年入境(修订)条例》于二零零九年十一月十四日生效后,本处继续严厉执法打击非法劳工,藉此对企图偷渡来港非法工作的人士起阻吓作用。自二零零九年十一月十四日至二零一零年十二月底,共有208人因涉嫌违反该条例而被捕。在二零一零年十月,上诉法庭就第38 AA条颁布量刑指引,凡违反该条文而被定罪的人士,应判处监禁15个月。

为加强公眾对新修订的《入境条例》的认识,以及提醒市民雇用非法劳工的严重后果,本处推出了一连串的宣传活动,例如派发有多种语言译本的新修订条例宣传单张及发出新闻稿。此外,本处分别于二零一零年三月一日和十一月二十五日起,在电台播放新的宣传声带,提醒市民雇用持有「保释纸」的非法劳工的后果,以及重申雇主必须查阅非永久性居民求职者的旅行证件的重要讯息。

遏止跨国非法移民活动

入境处历年来均与国际及本地执法机关共同致力打击跨国偷渡及行使偽证的罪行,并设立了反偷渡情报局,专责调查牵涉香港特区护照在内的案件。

最新的情报显示,偷渡集团多采用迂迴路线安排偷渡客潜逃往外国。过往,偷渡客会用最直接的路线前往其拟落脚的国家。但现时为了逃避香港严格的入境管制,偷渡集团会为偷渡客安排迂迴路线,以便他们在海外过境时取得偽证,并伺机从这些转机港口非法进入其目标国家。

有鑑于此,本处积极打击这类跨国罪行,并与国际及本地执法机关进行联合行动。于二零一零年十月,本处根据美国移民及海关执法局提供的情报,与香港警务处展开一项联合行动,以堵截行使偽证及转让登机证的偷渡行为。同年十一月,本处在香港国际机场进行了一项大型行动。澳洲、加拿大、法国、德国、荷兰、新西兰、英国及美国驻港总领事馆的代表人员亦有参与,担当顾问或观察人员的角色。在两项行动当中,共成功拘捕了9名违法人士,包括偽证使用者、带家、转让登机证人士和转让香港特区护照人士,并检获了4本有问题的护照及1张有问题的签证。

打击偽造证件及偽造香港智能身份证

本处一直致力打击偽造证件活动。打击偽证行动次数由二零零九年的23687次增加至二零一零年的25038次。由于本处加强了行动以及各管制站前线人员提高警觉,所以于审查可疑旅客入境时截获的偽证数量有所增加。于二零一零年本处共检获1299本偽造证件,较二零零九年的1207本上升了7.6%。本处对每宗偽造证件的个案极为重视,必定深入调查,并从偽证使用者套取该偽证来源的资料,务求能将背后的偽证集团瓦解。

自二零零三年六月开始签发智能身份证至今,本处已签发了约943万张智能身份证。但所检获的偽证仅2539张。于二零一零年,检获的偽造智能身份证为372张,较二零零九年的423张下降12.1%。调查显示,大部分检获的偽造智能身份证为非法劳工所使用,质素差劣,市民只要细心察看,就可分辨真偽。在二零一零年九月,本处联同内地执法机关进行了一个代号为「进击」的大型跨境联合行动,成功瓦解一个活跃于中港两地的偽造智能身份证集团。行动中,内地执法机关共拘捕11名集团骨干成员,并从11个偽证工场搜获大量偽造证件及制造偽证的工具。至于香港方面,本处共拘捕42名涉案人士,并检获18张偽造智能身份证。

为防止不法份子利用偽造香港身份证作非法用途,本处继续为政府及私人机构等需经常处理身份证明文件的人员举办讲座,讲解智能身份证的防偽特征及辨别偽造智能身份证的要点。

侦破多宗假结婚案

本处对非本港居民透过假结婚骗取香港居留的问题一直非常关注,并已成立专案小组从不同途径搜集情报,作出深入调查。在取得足够证据后,本处定会对涉案人士提出检控。于二零一零年二月,该专案小组更增添了两支共10人的行动小队,以加强打击假结婚之罪行。

在二零一零年,共有63名内地居民与122名香港居民因涉及假结婚案件而被定罪。该185名被定罪的人士被判监禁6至21个月不等。

酷刑声请

在二零一零年,本处共收到1809宗酷刑声请的个案(涉及1809名人士),较去年同期的3286宗(涉及3286名人士)下降44.9%。大部分声请人士主要来自南亚国家。

年内,一些获得法律援助的酷刑声请人对当局的执法行动和政策提出多方面的法律挑战。当中的司法覆核申请,包括反对当局不批准酷刑声请人延期逗留,以及反对当局不批准酷刑声请获确立人士在港工作的政策等。然而法院于较早前已裁定政府的现行政策合法,即酷刑声请获确立或难民身份经核实的人士,一般不可在香港工作。而审核声请的工作已于二零零九年十二月二十四日起重新开展,当中的改善措施包括为有需要的酷刑声请人提供公费法律支援。此外,自《2009年入境(修订)条例》于二零零九年十一月十四日生效后,截至二零一零年十二月底,共有1536宗自愿撤回酷刑声请返回原居地个案。

接管青山湾入境事务中心的行政管理及运作

青山湾入境事务中心(下称「中心」)是一所专为根据《入境条例》被羈留或等候遣返的违规人士(年龄18岁或以上)而设的羈留中心。中心于二零零五年开始运作,当时为协调政府内部资源及基于当时的人手情况,入境处与惩教署签署了一份协议备忘录,把中心交由惩教署管理五年。根据协议备忘录,本处于二零一零年四月十五日从惩教署接管中心的行政管理及运作。自接管中心后,有关的运作及管理畅顺。截至二零一零年十二月三十一日,在中心被羈留以等候遣返的人士共有263名。

旅行证件

在二零一零年,本处共收到539887份香港特区护照申请,并签发了530485本护照(较二零零九年所签发的463631本增加了14.4%)。

香港特区护照免签证入境待遇

现时,同意给予香港特区护照持有人免签证入境待遇或入境时发给签证待遇的国家/地区已达143个。二零一零年,名单中新加入了缅甸、汶莱、格林纳达及乌克兰。本处会继续游说更多国家/地区给予此项待遇,令香港特区护照持有人外游时更加方便。

为身处香港境外陷于困境的香港居民提供协助

本处的「协助在外香港居民小组」与外交部驻香港特派员公署、我国驻外国使领馆、香港特区政府驻北京办事处(「驻京办」)、香港特区政府驻粤经济贸易办事处(「驻粤办」)及其他政府部门紧密合作,为身处香港境外而陷于困境的香港居民提供可行的协助。二零一零年,该小组共处理了2194宗求助个案。

于香港境外发生的重大事故

二零一零年,香港境外发生了数宗涉及港人伤亡的重大事故,包括泰国红衫军反政府集会事件(三至四月)、冰岛火山爆发导致欧洲航空交通瘫痪(四月)、马尼拉挟持人质事件(八月)及欧洲大风雪导致香港学生滞留英国希斯路机场(十二月)。在这些事件中,该小组与外交部驻香港特派员公署、我国驻外使领馆、驻伦敦经济贸易办事处和其他政府部门保持紧密联系,为受影响港人及其家属提供切实可行的协助。

「外游提示登记服务」

本处于二零一零年十二月六日推出了「外游提示登记服务」,香港居民可在前往外地旅游前,透过这项服务登记他们的联络方法和行程。在紧急的情况下,本处的「协助在外香港居民小组」可根据用户所提供的资料与他们联络并提供协助。此外,用户亦可透过「我的政府一站通」接收最新外游警示及相关公眾资讯,又或视乎情况,同时接收流动电话短讯。

1868」热线电话系统

为提供更有效的支援给外游的香港居民,本处于本年十二月更提升了「1868」海外求助热线服务,包括把线路由23条倍增至46条、加设自动分配来电功能及提升个案管理系统。另外,入境处已设立后备支援队伍,并提供相应培训,以便一旦发生紧急事故时,可迅速加派人手接听求助电话及解答市民的查询,或直接到有关地方为身处当地的香港居民提供紧急支援。

婚姻监礼人计划

自《婚姻(设立婚姻监礼人制度及一般修订)条例》于二零零六年三月十三日起实施,截至二零一零年年底,共有1687位婚姻监礼人获委任。婚姻监礼人计划打破以往婚礼受时间及地点的限制,使准新人在筹备婚礼时享有更多的选择、更灵活的安排及更大的方便,计划因而深受大眾欢迎。截至二零一零年年底,共有90511份拟结婚通知书经由婚姻监礼人递交,佔总申请的36.2%,而由婚姻监礼人主持的婚礼共有89964宗,佔总结婚数目的38.2%。

本处会继续监察婚姻监礼人所提供的服务,并不时检讨婚姻监礼人计划的运作成效,以确保市民可享用灵活、多元化及称心满意的证婚服务。此外,随着在婚姻登记处举行婚礼的需求减少,本处会积极检讨婚姻登记处的服务。

资讯系统

参加「国际民航组织公钥簿」

香港于二零一零年十月参加了「国际民航组织公钥簿」。该国际组织旨在提供一个公开密码钥基础建设证书的交换平台,让各参与的出入境机关能更快核实其他地方所签发具生物特征护照的真偽。香港参加该组织,令香港特区电子护照持有人在海外旅游时得到更多方便。

智能身份证系统私隐循规评估

智能身份证系统自二零零三年推行以来,入境处一直致力采取各项措施,确保个人资料在不同环节均能得到全面保障。为进一步确保智能身份证系统的运作流程体现对个人资料的全面保障,入境处邀请私隐专员公署进行独立和专业的私隐循规评估。这项评估在二零零九年七月至十一月期间进行,私隐专员公署在二零一零年七月三十日完成私隐循规评估报告,并整体上肯定入境处在处理个人资料方面已制订适当的政策、措施及指引。

招聘入境事务人员

本处在二零一零年共聘任153名入境事务主任和24名入境事务助理员。首批获聘的21名入境事务主任和24名入境事务助理员在接受入职训练后,已全部投入工作行列。其餘132名新聘入境事务主任亦已于二零一零年十一月及十二月期间开始接受入职训练,预计在二零一一年六月完成训练后会获调派到不同岗位为市民服务。我们计划在二零一一年继续招聘人员,以确保部门的持续发展。

环保管理

环保方针

我们致力确保部门提供的所有服务和内部运作,都是按照相关环保法例、工作守则和《清新空气约章》的规定,符合环保原则和常规。

节约能源

为了达致节约能源,我们已经采取多项有效的内部措施,例如入境处总部和文锦渡管制站的现有出口指示牌都更换为二极管出口显示标誌。此外,入境处各办公室已经更广泛采用具能源效益的T5光管,而罗湖管制站的空气处理机组亦装设了新鲜空气供应率自动控制器。为了进一步减少能源消耗,我们根据能源审核提出的建议,提出了若干节省能源的设施改装工程。虽然本处的运作活动有所增加,例如沙头角管制站自二零零九年七月起每日的开放时间延长两小时,但在员工的共同努力下,二零一零年的耗电量与二零零九年比较,仍减少了0.4%。

减少用纸

为了节约用纸,本处积极采用资讯科技与员工及市民沟通。我们已在日常工作中广泛使用电邮、互联网、内联网及其他电子方式。本处亦已向市民提供电子服务,以助减低用纸量。此外,我们更参与推行电子采购试点计划,在采购程序中减少依赖以纸张处理采购工作的传统方式。

支持《清新空气约章》

为支持《清新空气约章》,我们致力减少部门车队和船队的能源消耗量和空气污染物排放量。例如,我们购入以汽油引擎和电动机混合驱动的混合动力房车,以减少耗油量及把污染粒子排放减至最低。此外,我们亦鼓励员工共用部门车辆,并在可行情况下尽量把行程合并,以便能最有效地使用车辆和减少行车里数。

提高员工的环保意识

为提高员工的环保管理意识,我们不时举办不同类型的推广活动,例如「收集旧衣物活动」和参观青山发电厂「电力世界」。部门每个分科亦已委任能源管理员,让同事参与推行办事处的节约能源措施。我们会继续在员工之间建立环保文化,并为部门识别适当的环保措施。

二零一一年的展望

提升口岸设施及新口岸工程

在口岸设施方面,落马洲管制站客运大楼将分阶段进行改善工程,第一阶段入境(南行)工程于二零一一年上半年动工,可于二零一二年上半年完成。第二阶段出境(北行)工程会随即展开,预计整项工程可于二零一三年下半年竣工。自助出入境通道(即e-道)数目将会倍增,由原来的20条增至46条。工程完成后,处理出入境检查的传统柜台通道及e-道数目,将会合共增至96条。

此外,文锦渡管制站客运大楼亦会进行同类型改善工程,将e-道的数目倍增,由原来的9条增至18条。工程在二零一一年首季动工,预计在二零一二年完成。

在未来数年,将有新的跨境口岸设施,当中包括预计于二零一三年啟用的邮轮码头、以及之后建成的「港珠澳大桥」及「莲塘/香园围口岸」等。入境处会积极配合相关政策局,为旅客提供殷勤有礼和高效率的出入境服务。

提升入境事务处电脑系统以处理电子往来港澳通行证及扩展e-道服务

内地当局计划由二零一二年起分阶段推出电子往来港澳通行证(电子通行证)。电子通行证内置电脑晶片,以储存持证人的个人资料和赴港签注资料。为能读取电子通行证内的资料,并记录持证人的逗留期限及条件,入境处在二零一零年七月已向立法会申请拨款改装及提升电脑系统,并在管制站及办事处增设新设施。此外,由于内地当局最近采取了多项便利措施,预期访港内地旅客人数将会持续上升。入境处计划进一步提升部门的处理能力和工作效率,在二零一二年初让合资格的经常访港内地旅客经登记后可以使用e-道服务。

便利香港市民申请特区护照

现时,18岁或以上合资格的市民可利用设置在本处总部及各分区办事处的「自助服务站」递交特区护照申请。为进一步提升我们的服务,本处现正积极计划把经「自助服务站」递交申请的服务扩展至可供11至17岁合资格的市民使用。

资讯系统策略检讨

本处在二零一零年三月委聘顾问为部门检讨资讯系统策略,研究如何善用资讯科技进一步提升工作效率,为市民提供更优质的服务。根据顾问建议,本处在未来十年须推行全新的资讯系统策略,更新现有的资讯系统及资讯科技基建设施。

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