理想、使命和信念
我们的理想
我们要成为世界上以能干和效率称冠的入境事务队伍。
我们的使命
为维护国家安全和为香港的安定繁荣作出贡献,我们要全力执行下列工作:
- 执行有效的出入境管制,以方便旅客访港,同时拒绝让不受欢迎人物入境
- 为在香港以外地方身陷困境的香港居民提供切实可行的协助
- 防范恐怖活动,并防止和侦查与出入境事宜有关的罪行
- 为居民签发高度防伪的身份证及旅行证件
- 提供高效率的人事、出生、死亡及婚姻登记服务
- 提供入境便利以汇聚人才
我们要按一视同仁的原则,为市民提供优质服务,并以尊重、体恤和关怀的态度对待每一位市民,不会因其残疾、性别、婚姻状况、怀孕、家庭岗位、种族、国籍及宗教而有差异。
我们的信念
- 爱国爱港、坚定不移
我们热爱祖国和香港,坚定履行维护国家主权、安全和发展利益的责任。我们要拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠香港特别行政区、尽忠职守和对香港特别行政区政府负责。
- 正直诚信、公正无私
我们要以公正无私和诚实的态度,忠诚地执行本处的各项政策和工作,并时刻维持本处高度正直诚信的标准。
- 以礼待人、体恤市民
我们要尊重每位市民,对每位市民诚恳有礼和体恤关怀。我们要设身处地去了解不同的观点和看法,并且弹性地实施各项政策,以切合特别的需求。
- 关顾共融、羣策羣力
我们要以人为本,关怀员工的需要及发展,加强沟通,培养和谐信任的部门文化,建立一支士气高昂和上下一心的专业团队,协力服务市民。
- 触觉敏锐、因时制宜
我们要对不断转变的社会、经济及政治环境,保持敏锐的触觉;并要与时并进及重新厘定处理事务的策略和工作程序,以应付新的挑战。
- 精益求精、树立榜样
我们要继续悉力以赴,力求事事尽善,并致力成为世界上其他入境事务队伍的榜样。
序言
本小册子旨在说明入境事务处承诺达到的服务标准,并让市民知道,如对所得到的服务有任何建议或意见,或对提供该项服务的方式有任何投诉,可循什么程序提出。
一、就是否达到二零二一年所定目标的检讨
由入境事务处处长出任主席及有关行业代表担任委员的入境事务处使用服务人士委员会,于一九九三年九月成立,负责监察和检讨本处在实践服务承诺方面的表现,听取和考虑市民对本处服务承诺所作的建议,就本处所提供服务的可予改善之处向入境事务处处长提供意见,并协助厘定所需资源的水平,以达到所定的服务标准。
委员会已检讨过本处在达到二零二一年服务承诺所定目标方面的成绩,检讨范围包括各出入境管制站生死登记处、婚姻登记处、人事登记处、智能身份证换领中心(换证中心),以及旅行证件、签证及许可证签发办事处所提供的服务。
检讨结果显示,在二零二一年,除了为应对2019冠状病毒病疫情而需要暂停客运通关服务的管制站外,所有提供客运通关服务的管制站#都能达到本处所定目标,百分之九十八的香港居民能够在15分钟内办妥出入境手续。 至于访客方面,机场管制站能达到本处所定目标,百分之九十五的访客能够在15分钟内办妥出入境手续,而深圳湾及港珠澳大桥管制站亦能达到本处所定目标,百分之九十五的访客能够在30分钟内办妥出入境手续。
在签发旅行证件及入境签证/许可证方面,本处整体上亦能达到大部分服务目标。
至于处理与国籍相关的申请,以及办理生死、婚姻及人事登记方面的服务标准, 大致上亦能达到。
# 为应对2019冠状病毒病疫情,香港特别行政区(香港特区)政府自二零二零年一月底起分阶段暂停大部分管制站的客运通关服务,详情如下:
- 高铁西九龙、红磡、文锦渡、沙头角和中国客运码头(自二零二零年一月三十日起);
- 罗湖、落马洲支线、落马洲和港澳客轮码头(自二零二零年二月四日起);
- 屯门客运码头(自二零二零年一月三十日起暂停客运通关服务,其跨境客运渡轮服务则于二零二一年六月八日正式结束);以及
- 啓德邮轮码头(自二零二零年二月五日下午起暂停客运通关服务,并因应復办的邮轮 「公海游」,自二零二一年七月三十日起为香港居民恢復有关服务。
二、服务范围
二零二二年的服务承诺适用于下列服务︰
下列图表列载部门订定的标准等候时间及目标。
服务类别 |
标准等候 时间 (分钟) |
目标 |
香港居民-所有出入境管制站 |
15 |
百分之九十八的旅客 |
访客-机场管制站 |
15 |
百分之九十五的旅客 |
访客-其他出入境管制站 |
30 |
百分之九十五的旅客 |
注:
在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
下列图表列载部门订定在柜枱的标准处理时间及签发证件的期限。
服务类别 |
在柜枱的标准处理时间 (分钟) |
签发证件的期限 ﹙在收到全部所需文件后﹚ |
申报国籍变更 |
30 |
确认函件可在即日签发 |
加入中国国籍及恢复中国国籍的申请 |
- |
百分之八十的申请可在三个月内处理完毕 |
退出中国国籍的申请 |
- |
百分之八十的申请可在两个月内处理完毕 |
注:
- 在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
- 如有需要,申请人会获告知在他们的申请得到处理之前需等候多少时间。
下列图表列载部门订定在柜枱的标准处理时间及签发证件的期限。
服务类别 |
在柜枱的标准处理时间 (分钟) |
签发证件的期限 ﹙在收到全部所需文件后﹚ |
出生登记 |
30 |
登记程序可在即日完成 |
死亡登记 |
30 |
登记程序可在即日完成 |
递交拟结婚通知书 |
30 |
递交程序可在即日完成 |
翻查出生或死亡纪录 |
10 |
七个工作天(如有关的出生或死亡纪录已转换为电脑纪录,则翻查结果可在十分钟内签发) |
签发出生或死亡证明书的核证副本(如无需翻查纪录) |
10 |
七个工作天(如有关的出生或死亡纪录已转换为电脑纪录,则所需要的证书可在十分钟内签发) |
签发出生或死亡证明书的核证副本(如需翻查纪录) |
10 |
十个工作天(如有关的出生或死亡纪录已转换为电脑纪录,则所需要的证书可在十分钟内签发) |
翻查结婚纪录及/或签发结婚证书的核证副本 |
10 |
七个工作天 |
申请无结婚纪录证明书 |
10 |
七个工作天 |
注:
- 工作天指星期一至星期五,公众假期除外。
- 在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
- 如有需要,申请人会获告知在他们的申请得到处理之前需等候多少时间。
下列图表列载部门订定在柜枱的标准处理时间及签发证件的期限。
服务类别 |
在柜枱的 标准处理时间(分钟) |
签发证件的期限 |
登记香港身份证 |
60 |
七个工作天 |
全港市民换领身份证计划-换领香港身份证 |
30 |
七个工作天 |
注:
- 工作天指星期一至星期五,公众假期除外。
- 在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
- 如有需要,申请人会获告知在他们的申请得到处理之前需等候多少时间。
下列图表列载部门订定在柜枱的标准处理时间及签发证件的期限。
服务类别 |
在柜枱的 标准处理时间 (分钟) |
签发证件的期限(在收到全部所需文件后) |
香港特别行政区护照 |
30 |
- 首次申请或换领香港特别行政区护照:五个工作天
- 未满11岁而并未持有香港永久性居民身份证的儿童申请香港特别行政区护照:十个工作天
|
香港特别行政区签证身份书 |
30 |
五个工作天 |
香港特别行政区回港证 |
30 |
即日签发 |
香港特别行政区海员身份证 |
30 |
即日签发 |
注:
- 此标准并不适用于以下申请个案:申请人声称的中国国籍存疑、监管人声称对18岁以下申请人行使监管权而有关的声称并不明确,以及因遗失、损坏或更改个人资料而提出的旅行证件申请。
- 工作天指星期一至星期五,公众假期除外。
- 在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
- 如有需要,申请人会获告知在他们的申请得到处理之前需等候多少时间。
下列图表列载部门订定的目标。
服务类别 |
目标(在收到全部所需文件后) |
来港旅游入境签证及许可证 |
所有申请可在四个星期内处理完毕 |
来港工作入境签证及许可证 |
百分之九十的申请可在四个星期内处理完毕 |
输入内地人才计划入境许可证 |
百分之九十的申请可在四个星期内处理完毕 |
工作假期入境签证 |
所有申请可在两个星期内处理完毕 |
其他入境签证及许可证 |
百分之九十的申请可在六个星期内处理完毕 |
内地渔工进入许可 |
百分之九十五的申请可在五个工作天内处理完毕 |
台湾居民预办入境登记 |
所有申请可在申请当天处理完毕并把结果通知申请人 |
台湾居民访港30天的旅游许可证 |
所有申请可在两个工作天内处理完毕 |
发给在港工作、就读或居留的台湾华籍居民的多次入境许可证 |
所有申请可在五个工作天内处理完毕 |
香港特别行政区旅游通行证 |
所有申请可在三个星期内处理完毕 |
香港特别行政区居留权证明书 |
百分之九十五的申请可在三个月内处理完毕 (此标准不适用于申请人与其声称父母的关系存疑或资料存疑的个案。) |
注:
- 工作天指星期一至星期五,公众假期除外。
- 在某些繁忙时段或繁忙期间,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
三、服务标准及目标
本处致力为市民提供有效率和礼貌的服务,同时维持有效的出入境管制。服务承诺小册子末页的图表,列载了我们就多项服务的标准处理时间及签发证件期限所定的目标。然而,在某些繁忙时段或高峰期,又或倘若个案涉及复杂情况,则未必可以达标。
四、有效的监察
本处每年均以书面公布所定的服务承诺。入境事务处处长及使用服务人士委员会每半年举行会议一次,以监察本处实践服务承诺的表现。
五、提升服务水平
设于屯门兆麟政府综合大楼的屯门综合办事处于二零二一年三月一日啓用,为市民提供一站式服务。
除了提供出生和婚姻登记服务外,新办事处亦增设办理香港特区旅行证件、延长逗留期限和申领身份证等服务,并设有自助服务站,区内居民可在新办事处享用上述服务,无须再跨区办理该些申请。新办事处亦提供一站式服务,例如父母为新生婴儿办理出生登记时,可选择同时为子女申领香港特区旅行证件。此外,申请人只需填写一份申请表格,便可同时申请身份证和香港特区旅行证件。
有见于智能手机和网络数据通话日益普及,本处进一步善用资讯科技,以迎合市民的不同需要。为方便港人在境外身陷困境或需要援助时向入境处求助,本处自二零二一年三月三十一日起在「入境事务处流动应用程式」增设一项新功能,让市民可使用网络数据致电本处协助在外香港居民小组的24小时热线「1868」求助。市民只需下载或更新最新版本的「入境事务处流动应用程式」,便可使用这项新功能。
为进一步便利市民本处计划在多项电子服务中采用「智方便」,包括自二零二一年六月二十九日起推出「填表通」功能,让巿民在网上申请香港特区护照,以及预填身份证和旅行证件申请表格时,无需重複填写相同资料,令申请过程更简单方便。
本处由二零二一年年底开始为入境签证和延长逗留期限的申请签发电子签证。申请人可以透过网上或「入境事务处流动应用程式」完成递交申请、付款和领取签证等程序。全面电子化的签证申请服务让申请人无须前往本处办理手续,有助减少人羣聚集,保障公共卫生。
电子签证除了载有现时签证标签上的个人资料外,还备有作防伪用途的二维码, 让有关人员在有需要时可透过「入境事务处流动应用程式」快速扫描该二维码, 以核实电子签证的真伪,并检视所载的资料。上述防伪二维码以入境处的密匙产生,以防止不法分子伪造本处签发的电子签证。
2019冠状病毒病疫情令市民的公共卫生意识提高。有见及此,入境处在二零二一年年底推出采用容貌识别技术的非触式e-道,供合资格的香港居民使用,以减少接触共用设备,并带来更快捷、方便和卫生的自助出入境检查服务。
本处于二零二一年三月五日推出「智佣易」服务,并于同年七月二十日扩大服务范围,让经网上、邮寄或投递方式递交续聘外籍家庭佣工签证申请的人士,在申请获批后可选择以不同方式缴付签证费,并透过邮递方式领取签证。除特殊或个别情况外,申请人无需亲身到入境处办事处办理有关手续,既方便又省时。
本处由二零一八年十二月二十七日开始推行全民换证计划,在全香港设立九间换证中心,分阶段为市民更换新智能身份证。为了向广大市民提供更方便和快捷的服务,本处在今次的全民换证计划中致力善用科技,让市民可透过「入境事务处流动应用程式」或互联网预约换证和预先填妥表格。此外,换证中心亦 设有自助服务站,让市民可选择以自助方式登记和领证。对比上一次全民换证计划,换证中心的登记处理时间由60分钟缩短至30分钟,而签发新智能身份证所需的处理时间亦由十个工作天减至七个工作天。
本处自二零一九年五月三日起推行「到访院舍换证服务」,以外展方式陆续到访全港一千多间安老院及残疾人士院舍,提供换证和派送新证服务。此外,本处自二零一九年一月二十一日起推出关爱措施,让换证人士可携同65岁或以上的亲友一同换证。其后,本处自二零二零年二月十八日起把这项关爱措施扩展至残疾人士,让换证人士可同时带同两名长者和两名残疾人士前往换证中心换证。
为进一步便利市民出外及外国游客访港,香港已与澳洲、韩国、德国、新加坡及泰国等国家推行互相使用自助出入境检查服务,其合资格的护照持有人可登记使用香港的e-道服务。
本处已推出「香港入境事务处」YouTube频道,方便公众随时随地阅览入境处的服务及活动资讯。已上载该频道的短片分为「服务动资讯」、「关于我们」和「部门活动花絮」三个类别。在「服务动资讯」类别中,我们製作了一系列短片,介绍各项最常用入境处服务的相关申请要求及程序。其馀两部分则上载了一些介绍本处工作及活动的短片,提供多一个平台让市民了解我们的工作。
「入境事务处流动应用程式」提供多项入境事务处的相关服务,包括递交申请、预约、填表、递交补充文件及资料、查询申请状况、筹号轮候状况及各主要陆路边境管制站的最新估计旅客轮候过关状况。自二零二一年三月起,在外遇事港人可透过流动应用程式以数据网络致电热线「1868」向协助在外香港居民小组求助。
市民和其他有关人士可经由「香港政府一站通」(www.gov.hk),使用以下的入境事务处服务:
- 申领出生/死亡/结婚证明书副本和翻查有关资料
- 预约办理出生登记及递交出生登记所需资料
- 预约递交拟结婚通知书及递交婚姻登记所需资料
- 申请无结婚纪录证明书
- 预约申领或换领香港智能身份证及预填申请表格
- 更改/取消或查询有关申领香港智能身份证的预约
- 申请核实永久性居民身份证资格及递交补充文件
- 更改/查询有关申请核实永久性居民身份证资格查核证明文件的预约
- 查询有关核实永久性居民身份证资格的申请状况
- 申请香港特区护照(适用于持有有效的香港永久性居民身份证/申请香港永久性居民身份证收据(ROP140/140A)的申请人)
- 预约申领或换领香港特区护照及预填申请表格
- 预约申请香港特区旅行证件
- 预约领取香港特区护照或签证身份书
- 预约申请延长逗留期限(访客及若干申请类别除外)
- 申请延长逗留期限及递交补充文件(若干申请类别除外)
- 申请「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」的入境签证
- 申请「非本地毕业生留港/回港就业安排」的签证/许可证
- 申请新聘外籍家庭佣工的入境签证
- 查询签证/许可证的申请状况
- 通知提前终止外籍家庭佣工的雇佣合约
- 举报违反入境条例罪行
- 预办入境登记及查询登记
- 申请索取入境事务处资料
此外,市民可透过「我的政府一站通」,使用外游提示登记服务接收香港特区政府发出的最新外游警示及相关公开资料。
六、建议及意见
本处已在各登记处及办事处张贴告示,列明我们的服务标准,以及市民与本处沟通的途径,欢迎市民就本处提供服务的方式提出建议或意见。市民可把建议或意见寄交香港湾仔告士打道七号入境事务大楼入境事务处,或电邮至enquiry@immd.gov.hk。
倘本处已尽最大努力,但仍未能提供符合既定标准的服务,你可以要求本处尽快作出详尽的解释。如欲本处作出解释,或认为你的个案未获适当处理,你可以:
- 当场向主管人员提出;
- 在办公时间内,致电本处检讨专责小组(电话2829 4141或2829 4142);或
- 致函总入境事务主任(管理审核)
本处会尽可能即时回复。所有投诉,不论是以书面或口头方式提出,本处均会从速处理,并最迟在十天内作出临时回复。
若你觉得所提出的建议或意见未获适当处理,你可按上列的邮寄或电邮地址致函入境事务处处长。
七、查询及网址
市民可循以下途径索取本处服务的资料:
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