管制部
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管制部

管制部由一位助理处长掌管,辖下设有四个科别,分别为机场管制科、边境管制(铁路)科、边境管制(车辆)科及港口管制科。机场管制科和边境管制(铁路)科各由一位高级首席入境事务主任领导,而边境管制(车辆)科和港口管制科则各由一位首席入境事务主任主管。这四个科别共同分担出入境管制的职责,包括拒绝让不受欢迎人物入境和防止通缉犯离境,以及为旅客提供便捷的出入境服务。

 

入境处既采取措施便利真正旅客进出香港,同时也严密把关,防止不受欢迎的人物入境和防范任何危害国家安全的活动。

入境处既采取措施便利真正旅客进出香港,同时也严密把关,防止不受欢迎的人物入境和防范任何危害国家安全的活动。

出入境管制站

香港入境处在执行出入境管制工作方面,做法有别于某些地方的出入境管制部门。本处会检查每一名经海、陆、空任何一路进出香港的人士。实施有效的出入境管制,对维持法纪并与世界各国和地区保持和睦关系至为重要。透过执行出入境检查,不但可阻截通缉犯,亦可拒绝不受欢迎人物进入香港。除非享有香港居留权或入境权,入境旅客必须符合一般的入境规定,包括持有有效旅行证件、带备足够旅费和具备返回原居地的条件。若旅客未能符合以上规定或其访港目的有可疑,将被拒入境及遣返。二零二四年,共有31 236名旅客被拒入境。

本处一直致力在各管制站提供高效率和殷勤有礼的服务,并且不断制定新措施,方便旅客进出香港。这样可令游客甫抵港即感到宾至如归,亦会对香港留下良好印象,觉得香港人亲善有礼。

为进一步简化出入境手续,本处由二零二四年十月十六日起,全面取消访港旅客提交抵港或离港申报表的要求。所有旅客均无须填写和提交旅客抵港或离港申报表,令出入境过程更便捷。

 

为进一步简化出入境手续,本处由二零二四年十月十六日起,全面取消访港旅客提交抵港或离港申报表的要求,令出入境过程更便捷。

为进一步简化出入境手续,本处由二零二四年十月十六日起,全面取消访港旅客提交抵港或离港申报表的要求,令出入境过程更便捷。

机场管制科

机场管制科负责在香港国际机场执行出入境管制。

香港国际机场是全球最繁忙的机场之一。二零二四年,使用机场出入境的旅客为4 188万人次。

机场管制科已提升服务承诺,让98%的香港居民及95%的访客在15分钟的等候时间内办妥出入境检查手续。二零二四年,100%的香港居民及99.9%的访客均可在机场管制站于15分钟的等候时间内办妥出入境检查手续。

机场管制科为防止不受欢迎人士入境及遏止非法移居活动,不时在机场出入境大堂、过境候机室、转机区和登机闸口进行突击检查。二零二四年,共有243人因行使伪造旅行证件及签证等活动而在机场被截查。

为向离境的访港旅客提供更便捷的服务,本处于二零一七年十月十日在香港国际机场推出访港旅客自助离境服务「离境易」,并于同年十二月十八日把该服务扩展至其他管制站。这项服务采用容貌识别技术核实访港旅客的身份,让合资格并持有电子旅行证件的访港旅客经「离境易e-道」办理自助离境手续,无须预先登记。

因应商用航空服务所需,香港国际机场的商用航空中心按用者自付原则为乘搭私人飞机或包机的旅客提供方便的服务,而商务旅客最为受惠于这项出入境检查服务。二零二四年,共有5 997班航机及42 085名旅客及机员使用该中心。

为巩固和提升香港作为国际及区域航空枢纽的竞争力,香港机场管理局(机管局)把位于香港国际机场旁的海天客运码头扩建成新的海天中转大楼,以封闭式行车桥连接港珠澳大桥香港口岸和香港国际机场。大楼于二零二三年八月三十日开始试行运作,并于同年十二月十二日全面启用,提供中转客车服务接载过境旅客经港珠澳大桥往来香港、珠海及澳门三地,为过境旅客提供轻松便捷的双向陆空转乘体验。二零二四年,共录得超过23万名过境旅客使用海天中转大楼中转客车服务。

除中转客车服务外,海天中转大楼亦继续为往来机场与珠江三角洲九个口岸,包括广州南沙及琶洲、深圳蛇口及褔永、东莞虎门、中山、珠海九洲、澳门外港客运码头及凼仔的快船旅客提供过境旅客服务。使用海天中转大楼的过境旅客无须办理出入境及海关检查手续便可直接在香港国际机场过境。现时共有67间航空公司在海天中转大楼提供办理登机服务。二零二四年,共录得超过41万名抵港的过境旅客及超过26万名离港的过境旅客使用海天中转大楼快船服务。

为进一步提升服务,南沙、琶洲、蛇口、褔永、虎门、中山、九洲、澳门外港客运码头及凼仔等上游港口口岸和珠海及澳门等上游陆路口岸均设有一站式跨境预办登机服务。在这些口岸乘搭海天中转大楼快船或中转客车前往香港国际机场转乘飞机的旅客,可在上游口岸即时领取登机证及托运行李,然后乘快船或中转客车抵达香港国际机场直接登机。目前共有31间航空公司为快船旅客提供预办登机服务,其中15间更会为中转车旅客提供此项服务。

18岁或以上的旅客,如持有有效的香港特别行政区(香港特区)旅游通行证或注有「HKG」区码的亚太经合组织商务旅游证,在本处办妥登记后,便可于香港国际机场享用自助出入境检查服务。此项服务已推广至参加这项安排的航空公司的飞行常客会特选会员和符合以下条件的访客:(一)持有无须入境签证/进入许可来港的有效旅行证件;(二)在登记前12个月内经香港国际机场访港3次或以上;以及(三)在香港并无不良纪录。

本处与韩国、新加坡、德国、澳洲和泰国推行互相使用对方自助出入境检查服务的安排。在相关安排下的合资格访港旅客可于入境事务大楼、香港国际机场或港澳客轮码头管制站登记使用香港的e-道服务。

截至二零二四年十二月三十一日,已经在机场管制站登记的经常访港旅客超过366 000人次,曾经使用自助出入境检查服务的抵港访客超过761万人次,而离港访客则超过1 149万人次。

香港国际机场共设有66条多功能e-道,26条设于入境大堂,40条设于离境大堂。

为向香港居民提供更便捷的出境检查服务和配合机管局的「登机易」系统,本处于二零二二年十月二十五日在香港国际机场推出「登机易e-道」服务。

「登机易」是机管局所制定的智能机场措施之一。此项措施采用了容貌识别技术,让离港旅客在办理登记手续至登机的过程中,只要在各检查站展示容貌,便可核实身份,无须重复出示旅行证件和登机证以供检查。

年满11岁或以上的香港居民,如持有有效的香港特区护照、香港特区签证身份书、港澳居民来往内地通行证(惯称「回乡证」)或港澳居民来往内地通行证(非中国籍),在离境时选用机管局的「登机易」服务,均合资格使用「登机易e-道」办理自助出境检查手续。合资格的香港居民进入「登机易e-道」后,只须望向镜头,便可以容貌识别技术核实身份,完成自助出境检查手续,全程无须出示旅行证件。

香港国际机场共设有11条「登机易e-道」,4条设于南面离境大堂,7条设于北面离境大堂。

截至二零二四年十二月三十一日,曾经使用「登机易e-道」服务的居民超过315万人次。

为符合《国际民用航空公约》有关航空安全的规定,令香港与世界其他航空枢纽看齐,以及进一步加强本处的入境检查和执法能力,以阻截不受欢迎人士乘坐航班来港,本处于二零二四年九月三日实施预先通报乘客资料系统(预报系统),规定航空营运商为旅客办理来港航班的登机手续时,须透过预报系统向本处传送来港航班及其乘客的预报资料,并按照预报系统发出的指令允许或不允许某旅客登上来港航班。

为了让超过100个航空营运商有充裕时间连接预报系统和确保系统顺畅有序,运作分阶段进行,并设约12个月的过渡期。香港法例第115Q章订明关乎预报系统的罪行及免责辩护等条文,则会在过渡期后(即二零二五年九月一日起)才实施。

截至二零二四年十二月三十一日,已有五十多个航空营运商与预报系统连接。

 

本处多个管制站均设有礼遇通道,以照顾不同社群的需要。

本处多个管制站均设有礼遇通道,以照顾不同社群的需要。

边境管制(铁路)科

边境管制(铁路)科辖下设有四个管制站,分别位于罗湖、红磡[备注]、落马洲支线和广深港高速铁路西九龙站。罗湖和落马洲支线管制站负责处理乘搭港铁的旅客,而红磡和高铁西九龙管制站则分别为乘搭直通火车和高铁往返内地的旅客提供出入境检查服务。

备注:随着国家海关总署于二零二四年七月三十一日宣布关闭北京西站、上海站、广州及东莞四个内地与香港的跨境普速列车(城际直通车)铁路口岸,红磡管制站亦于同日起停止运作。

罗湖管制站是全港最繁忙、出入境旅客流量最高的陆路边境管制站。二零二四年,经罗湖管制站出入境的旅客超过6 421万人次,较二零二三年增加41.6%,当中访客录得1 216万人次,较二零二三年上升25.8%。

二零二四年,罗湖管制站每日平均旅客流量为18万人次。在周末或节日期间,每日的旅客人数更经常超过21万人次,100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

罗湖管制站共设有6条「学童e-道」,以加快处理跨境学童的出入境手续。此外,管制站共设有181条多功能e-道,96条设于入境大堂,85条设于离境大堂。

红磡管制站为乘搭直通火车往返内地的旅客办理出入境手续。香港特区政府自二零二零年一月三十日起暂停红磡管制站的客运通关服务。随着国家海关总署于二零二四年七月三十一日宣布关闭北京西站、上海站、广州及东莞四个内地与香港的跨境普速列车(城际直通车)铁路口岸,红磡管制站亦于同日起停止运作。

落马洲支线管制站坐落于港铁东铁线的落马洲总站,是另一个连接铁路的陆路边境管制站。总站旁设有公共运输交汇处,方便跨境旅客转乘专利巴士、专线小巴或的士。管制站与深圳福田口岸由一条双层跨境行人天桥连接。

二零二四年,超过5 505万人次经落马洲支线管制站出入境,每日平均有15万人次,较二零二三年上升31.8%。99.9%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

落马洲支线管制站共设有6条「学童e-道」,以加快处理跨境学童的出入境手续。该管制站共设有106条多功能e-道,50条设于入境大堂,56条设于离境大堂。

高铁西九龙管制站于二零一八年九月二十三日正式启用。该管制站采用「一地两检」通关模式运作,跨境旅客可在该管制站内同时办理香港及内地的出入境手续。

随着高铁的列车班次及站点增加,高铁西九龙管制站的旅客流量屡创新高。二零二四年,超过2 652万人次经该站出入境,每日平均有七万二千多人次,较二零二三年上升29.4%。100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

为应对日益增加的旅客流量,高铁西九龙管制站于二零二四年分阶段加装19条e-道。现时入境及离境大堂的多功能e-道已合共增至72条,41条设于入境大堂,31条设于离境大堂。此项优化工程提升了处理旅客的能力近一倍。

 

 

  • 船只搜查小组成员突击检查进出香港水域的船只,确保抵港船只均符合入境规定。

    船只搜查小组成员突击检查进出香港水域的船只,确保抵港船只均符合入境规定。

  • 香园围边境管制站自开通以来深受市民欢迎。二零二四年,经此管制站出入境的旅客人数为2 550万人次,当中访客录得468万人次,占旅客总数的18.3%。

    香园围边境管制站自开通以来深受市民欢迎。二零二四年,经此管制站出入境的旅客人数为2 550万人次,当中访客录得468万人次,占旅客总数的18.3%

  • 本处的「跨境学童简易过关程序」,利用科技辅以便携式装置,以照顾跨境学童日常往返香港的过境需求。

    本处的「跨境学童简易过关程序」,利用科技辅以便携式装置,以照顾跨境学童日常往返香港的过境需求。

  • 香港特区政府及深圳市政府已达成共识,将同步建设横跨沙头角河的旅检大楼,并于重建后实施「合作查验、一次放行」的通关模式,以提升旅客过关效率。

    香港特区政府及深圳市政府已达成共识,将同步建设横跨沙头角河的旅检大楼,并于重建后实施「合作查验、一次放行」的通关模式,以提升旅客过关效率。

  • 本处人员时刻留意管制站情况,争取达到部门所定的服务目标。

    本处人员时刻留意管制站情况,争取达到部门所定的服务目标。

本处一直致力在各管制站提供高效率和殷勤有礼的服务,并且不断制定新措施,方便旅客进出香港。

本处一直致力在各管制站提供高效率和殷勤有礼的服务,并且不断制定新措施,方便旅客进出香港。

边境管制(车辆)科

边境管制(车辆)科辖下设有六个边境管制站,分别位于落马洲、文锦渡、沙头角、深圳湾、港珠澳大桥香港口岸和香园围。这六个管制站负责为跨境车辆,以及乘搭穿梭巴士(只限在落马洲和港珠澳大桥)、旅游巴士或私家车往来内地与香港的乘客办理出入境检查手续。

二零二四年,经落马洲管制站出入境的旅客人数为1 206万人次,当中访客录得291万人次,占旅客总数的24.1%。至于经落马洲管制站出入境的车辆,则共有422万架次。二零二四年,100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

落马洲管制站共设有39条多功能e-道,16条设于入境大堂,23条设于离境大堂。

根据中央政府在二零一九年公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,主要发展范畴之一,是通过提升粤港澳口岸的通关能力和通关便利化水平,促进人员和物资高效便捷流动,以加快大湾区城市的基础设施互联互通。香港特区政府正积极推进一系列提升口岸通关能力和通关便利化的措施,当中包括重建皇岗口岸/落马洲管制站。为进一步提高通关效率,新皇岗口岸会实施「一地两检」,并积极研究采用「合作查验、一次放行」的崭新通关模式。在这种通关模式下,深港双方的自助通道和柜枱将设于两地口岸边界线上,旅客只需排一次队、查验一次证件、核实一次身份便可完成两地的出入境手续,进一步提升整个通关体验和效率。

文锦渡管制站为跨境车辆及旅客提供出入境检查服务。二零二四年,经文锦渡管制站出入境的旅客人数为148万人次,当中访客录得32万人次,占旅客总数的21.7%。至于经文锦渡管制站出入境的车辆,则共有87万架次。二零二四年,100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

文锦渡管制站共设有18条多功能e-道,9条设于入境大堂,9条设于离境大堂。

为提升通关效率和推动沙头角一带的发展,香港特区政府和深圳市政府已达成共识,以「跨河建」的安排重建沙头角口岸,即双方同步建设横跨沙头角河的旅检大楼,以河中心为界紧邻布置各自的旅检查验通道。重建期间,沙头角管制站暂停客运及货运通关服务。重建后的沙头角口岸将成为纯旅检口岸,取消货检功能以配合落实跨境货运「东进东出、西进西出」的布局,并实施「合作查验、一次放行」的通关模式,以提升旅客过关效率。

深圳湾管制站是首个采用「一地两检」通关模式运作的边境管制站,为往来内地与香港的旅客和车辆提供出入境检查服务。

在此运作模式下,乘坐跨境巴士的旅客只须上落车辆一次,便可在同一旅检大楼内办理香港及深圳两地的出境及入境检查手续,大大节省过关时间。此外,每个车辆检查亭内的入境处与海关工作室皆为相连间隔,可为跨境车辆提供一站式出入境检查及清关服务。

《2019年施政报告》公布,深圳湾口岸的通关时间将会延长至24小时,以切合深港两地旅客的过境需求。为进一步支援深港两地的物流往来,以应付凌晨时分的跨境货运流量,同时配合「东进东出、西进西出」的布局,深港两地政府经商讨后,已自二零二零年十二月十日起,把深圳湾管制站的货物清关服务时间延长至24小时。

二零二四年,经深圳湾管制站出入境的旅客人数为3 448万人次,当中访客录得980万人次,占旅客总数的28.4%。至于经深圳湾管制站出入境的车辆,则共有494万架次。二零二四年,100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

深圳湾管制站共设有63条多功能e-道,24条设于入境大堂,39条设于离境大堂。

港珠澳大桥管制站于二零一八年十月二十四日正式启用,是首个连接香港、珠海及澳门的陆路边境管制站。港珠澳大桥口岸采用「三地三检」通关模式运作,并由三地政府在各自属地设立口岸。香港口岸内设有旅检大楼及车辆检查亭等设施,分别为跨境旅客及车辆提供出入境检查服务。

为便利香港居民以自驾方式到广东省作短期商务、探亲或旅游,进一步善用港珠澳大桥和促进粤港澳大湾区的发展,粤港政府于二零二三年七月一日推出「港车北上」计划,允许合资格的香港私家车可在无须取得常规配额下,经港珠澳大桥往来香港与广东省。二零二四年,「港车北上」全年预约出行次数已超过72万宗。

二零二四年,经港珠澳大桥管制站出入境的旅客人数为2 847万人次,当中访客录得975万人次,占旅客总数的34.3%。至于经港珠澳大桥管制站出入境的车辆,则共有429万架次。二零二四年,99.9%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

港珠澳大桥管制站共设有80条多功能e-道,入境大堂和离境大堂各设有40条。

香园围边境管制站是港深边界第七个陆路口岸,位于文锦渡管制站与沙头角管制站之间,是可让「人车直达」的边境管制站。

香园围边境管制站的货运通关服务于二零二零年八月二十六日率先启用,客运通关服务亦已于二零二三年二月六日启用。

香园围边境管制站旅检大楼的入境楼层设有18条多功能e-道和12个传统柜枱,出境楼层则设有14条多功能e-道和9个传统柜枱,为旅客提供出入境检查服务。旅检大楼一楼平台亦为出境和入境的载客车辆分别设置四个私家车检查亭和两个旅游巴士检查亭。另外,出境和入境货车的清关通道则各设九个检查亭供跨境司机使用。

香园围边境管制站自开通以来深受市民欢迎。二零二四年,经此管制站出入境的旅客人数为2 550万人次,当中访客录得468万人次,占旅客总数的18.3%。至于经香园围边境管制站出入境的车辆,则共有113万架次。二零二四年,100%的旅客在30分钟内办妥出入境检查手续。

为进一步便利跨境学童往返内地及香港,本处在落马洲支线、深圳湾、落马洲、文锦渡、罗湖、港珠澳大桥和香园围边境管制站推行「跨境学童简易过关程序」。本处采用资讯科技,辅以便携式装置提供这项服务,藉以简化学童过关时所需办理的出入境手续。此外,现于文锦渡和落马洲管制站提供的学童「免下车过关检查」服务,自二零一九年起进一步扩展至港珠澳大桥管制站,为更多跨境学童提供更便捷及安全的通关服务。

 

二零二四年九月实施的预先通报乘客资料系统,使香港与世界其他航空枢纽看齐,同时加强本处的入境检查和执法能力,以阻截包括可能滥用免遣返声请机制的人等不受欢迎人士来港。

二零二四年九月实施的预先通报乘客资料系统,使香港与世界其他航空枢纽看齐,同时加强本处的入境检查和执法能力,以阻截包括可能滥用免遣返声请机制的人等不受欢迎人士来港。

港口管制科

港口管制科负责为经港口进出香港的人士提供出入境检查服务。港口管制科辖下共设有五个管制组/站,分别为港口管制组、港澳客轮码头管制站、中国客运码头管制站、内河码头管制站及启德邮轮码头管制站。

港口管制组的其中一项职责,是在两个指定的入境船只碇泊处,即东面检疫及入境船只碇泊处和西面检疫及入境船只碇泊处,为进出香港船只上的人士办理出入境检查手续。二零二四年,港口管制组共为143 410艘进出香港船只上的人士办理出入境检查手续,较二零二三年的137 549艘增加约4.3%。

此外,港口管制组亦负责处理船员的遣返、紧急登岸、弃职及偷渡等事宜。为了加强对船只抵港后的检查,港口管制组属下的船只搜查小组会定期搜查及突击检查在香港水域的船只,确保所有抵港船只均符合入境规定。

船只搜查小组由四支行动小队和一支情报及支援小队组成。行动小队负责在香港水域搜查及突击检查船只,以便侦查规避出入境检查、伪造证件、非法入境及逾期逗留等个案,从而加强海上出入境管制及打击非法入境活动。情报及支援小队则负责收集及分析有关资料和情报。

为促进货运及物流业的业务,港口管制科已推行预办入境检查(预检)计划多年。在这计划下,事先获批准的船只可直接驶往停泊处或码头起卸货物,无须在入境船只碇泊处等候办理入境检查手续。二零二四年,共有20 231艘远洋船只及38 086艘内地内河/沿海货船获准按预检计划进入香港。

这项安排大大节省船只的经营成本及时间,并有助加强和提升香港作为国际及区域首选运输和物流枢纽的地位。

港澳客轮码头管制站负责为在港澳客轮码头乘坐客轮往返香港与澳门或广东省邻近口岸的旅客,以及乘坐直升机往返香港与澳门的旅客,提供出入境检查服务。

港澳客轮码头是所有港口管制站中最繁忙的口岸,旅客中大部分是香港居民。码头24小时运作,每天约有114班客轮往返香港与内地或澳门。另外,码头亦有提供往返香港与澳门的跨境直升机包机服务。二零二四年,经港澳客轮码头管制站出入境的旅客为703万人次。

港澳客轮码头管制站共设有54条多功能e-道,26条设于入境大堂,28条设于离境大堂。

中国客运码头管制站负责为在中国客运码头乘坐客轮往返香港与内地或澳门的旅客提供出入境检查服务。

二零二四年,中国客运码头每日平均处理45班客轮往返香港与内地或澳门。二零二四年,经中国客运码头管制站出入境的旅客为125万人次。

中国客运码头管制站共设有28条多功能e-道,11条设于入境大堂,17条设于离境大堂。

内河码头管制站负责在入境船只屯门碇泊处为内地内河及沿海货船提供24小时出入境检查服务,以纾缓马湾海峡的繁忙情况及促进贸易活动。二零二四年,每日平均有20艘内河船在该碇泊处办理出入境检查手续。此外,内河码头管制站亦负责处理船员的遣返、紧急登岸、弃职及偷渡等事宜。

启德邮轮码头管制站负责为停泊在启德邮轮码头、海运大厦及其他碇泊处的海外邮轮,以及为以香港为母港的邮轮的旅客和船员提供出入境检查服务。

二零二四年,启德邮轮码头管制站共处理了306航次的来往境外港口的邮轮及不停靠香港以外港口的邮轮「公海游」,旅客量约为52万人次,较二零二三年的48万旅客量增加约9%。此外,管制站共设有7条多功能e-道。