二零二四年适逢中华人民共和国成立75周年,是国家发展历程中的重要里程碑。对入境事务处(入境处)而言,二零二四年同样别具意义。位于将军澳市中心的新入境事务处总部(新总部)已于六月十一日正式启用,标志着部门发展迈进新里程。作为入境处历史上首个专属总部,项目由构思、规划至落成历时近十年。全赖本处人员努力不懈,克服重重挑战,新总部最终如期竣工并投入服务,为部门开展新篇章。新总部由「行政大楼」及「执法大楼」两座大楼组成,体现入境处服务与执法并重的理念,进一步巩固本处致力服务市民、保障国家安全及维护香港繁荣稳定的坚定承诺。
二零二四年,各管制站的出入境人次录得显著增长,全年总出入境人次约为2.98亿,较二零二三年大幅上升约41%,已回复至二零一九年的水平。为进一步提升管制站的处理能力和通关效率,入境处在不同管制站增设多条e-道,并持续研究以容貌识别等先进技术优化自助出入境手续,加快旅客通关速度。同时,本处与澳门有关当局紧密合作,推出「港澳通关互用二维码服务」,进一步便利港澳居民使用自助过关设施跨境来往,提供更优质的出行体验。此外,入境处已全面取消访港旅客提交抵港或离港申报表的要求,以简化出入境程序,提升整体通关效率,为旅客带来更便捷的出入境服务。
入境处积极配合特区政府「抢人才、留人才」的策略,助力香港成为国际高端人才集聚高地,为经济高质量发展增添新动能。二零二四年,入境处推行一系列经优化的人才入境计划,成效显著,全年各类人才计划的签证申请获批数目接近14万宗。其中,本处优化了「优秀人才入境计划」下「综合计分制」的评分准则及甄选程序,以评核问卷取代过往的逐项计分方式,并取消年度配额限制。此外,「高端人才通行证计划」的合资格大学名单扩展至涵盖198所院校,按照该计划A类申请获批的人士的首个签证年期,亦已由两年延长至三年,以便他们尽早规划带同家人移居香港。本处亦延长了本港大学的粤港澳大湾区校园毕业生来港就业的试行安排,同时暂免在港就读的全日制非本地本科生参与兼职工作的限制,以提升毕业生留港发展的意欲。此外,为进一步丰富人才库和吸引更多投资者落户香港,「新资本投资者入境计划」已于二零二四年三月推出。截至年底,该计划已吸引超过800名投资者申请,预计可为香港带来逾240亿港元的投资金额,进一步巩固香港作为国际顶尖投资枢纽的地位。在促进区域联系方面,继二零二三年放宽越南国民申请签证来港旅游或洽谈商务的门槛后,入境处年内将相关放宽措施扩展至柬埔寨、老挝和缅甸国民,以深化与东南亚国家联盟的交流,充分发挥香港内联外通的「超级联系人」角色。
入境处以求进求变的精神,不断推动服务创新和提升效率,致力为市民谋幸福。新总部配备了更先进的设备及基础设施,全新的「申请个人证件服务站」及「领取个人证件服务站」,正好为配合二零二四年十二月十三日生效的《2024年人事登记(修订)规例》而设,让合资格人士可以全自助形式申请和领取身份证及特区护照,一站式完成相关手续,无须亲身面见登记主任。值得一提的是,本处把签发新智能身份证所需的时间,由原先的七个工作天缩短至五个工作天,大幅提升行政效率,从而为市民提供更优质的公共服务。另外,新总部亦设有婚姻登记和出生登记服务,为市民提供更完善的服务配套。至于设计新颖的将军澳婚姻登记处婚礼礼堂,更是深受市民欢迎。年内,该礼堂已为超过1 300对新人举行婚礼。
本着「港人安全无小事,同胞利益重泰山」的理念,入境处辖下的「协助在外香港居民小组」(小组)一直以专业态度,竭诚为在外地遇事的港人提供所有切实可行的协助。二零二四年三月,本处推出1868微信求助热线,并于入境处流动应用程式内增设1868聊天机械人服务,加上原有渠道,合共提供六种不同通讯方式,便利市民与小组保持紧密联系。同年六月,入境处与外交部驻港特派员公署共同举办「领事保护宣传月」,并推出「中国领事保护和外游安全」网上展览,透过连串活动,帮助市民了解涉港领事保护政策及相关工作,增强他们外游时的安全意识及应变能力。
「国安才能港安,国安才能家安。」入境处保卫国家,守护香港这个家,致力打击与出入境事宜相关的各种罪行。二零二四年,本处展开多次反非法劳工行动,成效甚佳,并积极进行针对社交媒体及即时通讯软件的网上巡逻,严厉打击利用相关渠道组织、安排或怂恿他人作出聘用非法劳工等严重违法行为,藉以遏止非法劳工问题,保障本地工人的就业机会。为加强部门对突发事故及恐怖袭击的准备与应变能力,部门于十二月参加在启德体育园举行、代号为「慧光」的大型跨部门反恐演习。此外,本处持续与各执法机关紧密合作,联手打击跨境偷渡罪行,重点调查伪造证件,以防不法分子持伪造旅行证件进入香港或经香港前往其他国家及地区。在各执法单位持续努力下,二零二四年每月平均截获的非华裔非法入境者数目较二零二三年高峰时大幅减少84%。同时,本处透过灵活调配人手及优化工作流程,提高免遣返声请个案的审核效率。年内,入境处就超过2 700宗免遣返声请作出决定,并已遣送2 219名声请不获确立者离港,较二零二三年增加24%。
香港是国际航空、旅客往来和人才交流的重要枢纽。为符合国际民航组织规定,并考虑到香港国际机场是全球最繁忙的国际客运和货运机场之一,入境处已于二零二四年九月三日实施预先通报乘客资料系统(预报系统),规定航空营运商为来港航班的旅客办理登机手续时,须透过预报系统向本处传送相关航班及乘客的预报资料,并按照预报系统发出的指令,允许或不允许某些旅客登上来港航班,进一步加强入境处的入境检查和执法能力。
青年人代表着国家和香港的未来,是推动国家发展的最重要力量。入境处于二零一三年成立青少年制服团体「入境事务处青少年领袖团」(领袖团),至今共有超过950人参加。本处派出专责训练主任走进中学,为队员提供多元化的纪律及领袖训练,培养他们成为爱国爱港、肩负社会责任的栋梁之才。领袖团特意于二零二四年七月安排了75名队员参加「国庆75周年──梦想启航、共创新篇」上海暑期交流团,让队员学习国家成立的历史,并亲身与当地青年交流。领袖团亦设有大专生分队「IDYL Plus」,由已升读大专院校的资深队员担任领袖角色,传授经验,协助指导和带领年轻队员。此外,本处自二零二三年推出「入境事务处青年大使计划」以来,至今已在北京、广州、上海及武汉合共委任了32名青年大使。该计划提供多元化的学习机会,让青年大使配合特区政府驻内地办事处入境事务组的工作,协助发放本处最新资讯,并向公众介绍部门职能,搭建起本处与公众沟通的桥梁,共同说好中国故事,讲好香港故事。
「启步新愿景,标志新里程。」新总部顺利按时投入服务,不仅标志着入境处的发展进入新阶段,亦象征着部门服务社会、履行使命的承担更上一层楼。《维护国家安全条例》于二零二四年正式刊宪生效,与《香港国安法》共同构建更完善的维护国家安全法律制度和执行机制,进一步巩固香港特区在维护国家安全方面的完整性和有效性。我会继续带领入境处全体同事,一如既往,团结奋进,秉持爱国爱港的信念,严加守护国家的南大门,坚定承担维护国家安全的责任,协力为香港开创更灿烂的未来,让市民时刻感受到国安家好。