执法部由一名助理处长掌管,辖下设有执法科和反恐及情报科,分别由一名高级首席入境事务主任及一名首席入境事务主任领导。
执法科负责制定和执行调查方面的政策、处理与入境事务有关的检控、制定和推行有关递解及遣送离境(免遣返声请个案除外)的措施,以及管理用作羁留18岁或以上人士的青山湾入境事务中心。反恐及情报科负责制定本处的反恐策略和采取相关执法行动,以及与海外、内地和本港执法机关及驻港领事馆联系以作情报交流。反恐及情报科人员亦代表本处参与跨部门反恐专责组的工作。
本处致力维护香港法纪,调查涉及违反《入境条例》、《人事登记条例》及与出生、死亡和婚姻登记有关的罪行,对非法入境者和不受欢迎人物提出遣送及递解离境的法律程序,以及搜集世界各地有关出入境事宜的情报。
本处一直全力打击非法移民和偷运人口活动,有效遏止非法移民活动蔓延,防止香港成为偷运人口活动的中转站。本处的专责调查组专门调查有组织的违反入境条例罪行,包括在本港进行或涉及本港的偷运人口活动。此外,该组亦与海外、内地和本港其他执法机关紧密合作,携手打击有组织的偷运人口活动。
非法入境者透过不同途径进入香港。他们主要来自越南、巴基斯坦和孟加拉等不获免签证入境待遇的国家。本处非常关注有关情况,一直与香港警务处及内地有关当局保持紧密联系和交换情报,协力打击这类非法偷渡活动。专责调查组与内地及本港的执法机关自二零一六年二月起采取专项行动,捣破多个跨境犯罪集团,并拘捕多名涉案人士。针对二零二三年下半年非华裔人士非法入境香港的情况,本处持续与内地、澳门及本港有关执法机关加强三地情报交流,并采取有力的联合执法行动,积极打击非华裔人士的非法入境活动。经各方通力合作,被截获的非华裔非法入境者人数已由二零二三年十月高峰的364 名,大幅下跌84%至二零二四年的月均57名。
二零二四年,被截获的内地非法入境者有251人。
为了防止香港成为偷运人口活动的中转站,本处的反偷渡情报局主要负责调查在香港国际机场及其他口岸所截获的伪造旅行证件、偷运人口活动及非法移民个案、集中调查涉及香港特区护照的伪证集团,以及收集和分析有关伪证集团及使用者犯罪手法的最新情报。
反偷渡情报局与海外、内地和本港执法机关及外国驻港的对口单位保持紧密联系,交换有关情报及趋势资料。行动研究组密切留意非法移民活动的最新趋势及偷运人口集团的惯常手法,如发现伪造旅行证件及非法移民活动的新趋势,会即时通知前线人员提高警觉。
本处持续在香港国际机场进行有关打撃非法移民和行使伪造证件的行动,以防止有人使用伪造旅行证件进入香港或经香港前往其他国家/地区。二零二四年,反偷渡情报局共执行了30 438次行动,截查了23 693名旅客。
二零二四年十二月,反偷渡情报局在香港国际机场进行了代号为「天网」的大型行动,打击行使伪造证件和非法移民活动。多国驻港总领事馆的代表人员亦有参与,担当观察员的角色。行动中,本处人员在机场客运大楼抽查了436班航班,并在海天中转大楼抽查了97班快船及4班客车,涉及404名旅客的证件。
本处人员一直根据贩运人口受害人识别机制审核和识别被捕或主动接触当局的容易受剥削人士,以确定该等人士是否贩运人口受害人。
为落实《香港打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工行动计划》,本处成立外佣专责调查组,主要负责在审批外佣签证申请前进行初步筛查,以便及早识别潜在的贩运人口受害人或剥削外佣个案,并在有需要时展开调查。
二零二四年,本处在贩运人口受害人识别机制下共进行了5 631次初步筛查,当中2 915次为外佣专责调查组对外佣签证申请人进行的初步筛查。
为提升本处人员对贩运人口的认知,贩运人口议题已纳入各级人员的入职训练及在职培训中。相关的执法人员亦会参与由香港特区政府及海外执法机关联合主办的应对贩运人口工作坊。此外,为了加强对本港外佣的保障,本处与相关驻港总领事馆合作,向初来港的外佣播放宣传教育影片,以提高外佣对贩运人口议题的认识。
作为跨部门联合调查队的成员,本处会继续与其他成员(包括香港警务处、香港海关和劳工处)讨论贩运人口活动的最新趋势和交换情报,以及进行联合调查/行动,打击贩运人口活动。
为进一步打击有关水货活动的违法行为,本处于二零二四年共进行了77次代号为「风沙」的反非法劳工行动。本处亦会按既有机制,把因在港非法受雇而被定罪的内地访客资料通报内地有关当局,以注销他们的赴港签注,禁止他们在两年内再次访港。对于那些因涉嫌从事水货活动而未被检控的内地访客,本处会在他们再次入境时作出详细讯问,若发现他们来港目的有可疑,便会拒绝他们入境,并即时遣回内地。
二零二四年,本处对非法劳工问题继续保持高度警觉,积极采取有力及有效的执法行动,遏止非法入境者、访客、外佣及受特定雇用条件规限的外地劳工在港非法工作,以保护本地劳工市场。所采取的措施包括广泛宣传有关的政府政策及规例,以及经常巡查非法劳工黑点,例如酒楼和食肆、洗碗工场、装修中单位、工厂、食物制造工场、废料回收工场、货柜场和货仓等。二零二四年,被拘捕的非法劳工共有4 172人,当中包括2 904名从事性工作的人。大多数非法劳工在被遣返原居地前被检控,并处以罚款或监禁。此外,经修订的《入境条例》于二零二一年八月一日生效,当中的第38AA条扩大了禁止接受雇佣工作的人的涵盖范围,使本处能更全面和更有效地打击非法劳工问题。自第38AA条于二零零九年十一月生效至二零二四年年底,共有4 242人因涉嫌违反该条例而被捕。
为遏止雇用非法劳工的趋势,以保障本地工人的就业机会,本处特遣队执行了代号为「冠军」、「促进」、「捷足」、「惊愕」、「机灵」、「光影」、「权能者」、「汇力」、「撒哈拉」及「曙光」等多个特别行动,针对打击从事不同行业的非法劳工。二零二四年,特遣队进行了共16 338次执法行动,共拘捕了3 742名违反入境条例的人。
近年外卖送餐服务需求殷切。因应非法劳工从事外卖工作的情况,本处在全港各区积极进行针对性的反非法劳工行动,截查从事外卖工作的人,并拘捕当中的非法劳工。同时,本处派员接触提供外卖速递服务的主要平台及商户,向他们提供有关如何分辨合法受雇人士的资讯,并提醒他们务必查阅求职者的香港身份证正本以作核实。本处会继续主动与相关外卖平台沟通,要求平台继续加强帐号核实程序,以杜绝非法劳工使用他人帐户从事外卖工作。
二零二四年七月及八月,本处在公安部出入境管理局统筹下,联同广西、广东公安出入境管理部门及深圳边检机关,展开跨境联合行动,捣破了一个专门招揽内地居民来港从事非法工作的跨境伪证集团,两地合共拘捕了201人,并检获大量伪证制造设备及伪造证件。其中香港方面,本处于代号「领锋」的执法行动中拘捕了97人,当中包括集团主脑及多名骨干成员、非法劳工,以及聘用非法劳工的雇主。本处会继续严正执法,打击有关罪行。
聘用非法劳工是严重罪行。二零二四年,共有513名雇主因雇用非法劳工而被捕。为起阻吓作用,上诉法庭的判刑指引重申,聘用不可合法受雇的人是严重罪行,纵使初犯,聘用非法劳工的雇主应判处即时监禁。上诉法庭亦表明,若案件有其他加重刑罚的因素,例如剥削非法劳工、聘用多名非法劳工或并非初犯等,便多数会大幅加刑。此外,经修订的《入境条例》于二零二一年八月一日生效,并提高了相关的罚则。若雇主雇用不可受雇人士而该雇员是受禁雇员,最高刑罚已由原来的罚款35万元和监禁3年,大幅提高至罚款50万元和监禁10年,以反映罪行的严重性;而有关公司的董事、经理、秘书、合伙人等亦可能需要负上刑事责任。自经修订的《入境条例》生效至二零二四年年底,已有雇主因雇用受禁雇员而被判即时监禁最多19个月。
另外,本处特别制作了一出名为《非法劳工 避之则吉》的宣传短片,提醒雇主雇用不可合法受雇的人属严重刑事罪行,可被判即时入狱。有关短片已在电视播放,并上载至本处的「YouTube」频道。
为提高市民意识并让雇主明白雇用非法劳工的严重后果,本处不时调派人员及宣传车到非法劳工黑点,向雇主派发「切勿聘用非法劳工」的宣传单张,并向他们提供有关如何分辨合法受雇人士的资讯,提醒他们务必查阅求职者的香港身份证正本以作核实。
本处积极透过小红书、微博、「Instagram」等多个社交媒体的入境事务处官方帐号,发放最新的反非法劳工行动的执法成效及「聘用非法员工即属违法」的信息,以助本地雇主、市民,以及内地和海外访客更易接收相关资讯,以免堕入聘用非法劳工或从事非法工作的法网。
本处鼓励市民举报逾期逗留或聘用非法劳工等违反入境条例罪行。他们可以邮递、24小时电话热线、传真、电邮或网上举报方式向本处举报。本处会透过不同渠道,继续致力打击非法劳工,并呼吁市民切勿以身试法,聘用非法劳工。
入境处特遣队人员到非法劳工黑点采取突击行动,遏止非法劳工在港工作。
本处十分关注使用伪造旅行证件作非法移民、犯罪或进行恐怖活动等罪行。这些不法行为不但危及有关国家的出入境管制和保安,还削弱被伪冒的护照的认受性。由于伪证集团的活动是一个全球各地均须对付的问题,本处与海外、内地和本港其他执法机关紧密合作,就伪造证件案件进行秘密调查,并采取果断行动侦查使用伪造旅行证件的旅客及经香港过境到其他国家/地区的非法移民。二零二四年,本处共执行了30 438次打击伪证行动,检获668本伪造证件,数字较二零二三年的419本上升59%。
行动研究组负责搜集、分析和发放有关本处关注事项的资料,并对偷运人口的手法和使用伪造旅行证件罪案的趋势进行追踪研究。该组亦会留意各国最新出版的旅行证件、身份证明文件及签证等资讯,并把有关资讯定期提供予本处前线人员参考。
为更准确地辨识证件的真伪,本处使用先进精密的设备协助调查。这些设备包括电子化证件图像资讯系统,其内载有大量各国的真确旅行证件样本的数码彩色图像。本处亦设有视像光谱对比仪,对即时侦测伪造及经非法涂改的证件特别有效。
除精密仪器外,本处亦利用轻巧的便携鉴证装置和伪证检测仪,方便前线人员即场快速检查可疑证件。本处的容貌辨认系统,亦能有效加强侦测多重身份的个案。
不时有伪证集团尝试伪造香港智能身份证,藉以进行违法活动。二零二四年,本处共检获62张伪造香港智能身份证。本处会继续加强执法行动,并向各有关方面搜集资料及交换情报,以打击这类非法活动。
根据上诉法庭颁布的判刑指引,如干犯管有伪造 / 他人身份证的罪行,犯案者即使是合法在港逗留,在认罪后,亦应判处监禁12个月。假若犯案者曾出示或使用伪造 / 他人身份证,以掩饰其身份在港非法工作或继续在港非法逗留,在认罪后,则应判处监禁15个月。
行动研究组定期为本处的在职人员,以及海外、内地和本港执法机关的人员举行鉴定伪造旅行证件及伪造香港智能身份证的工作坊。此外,该组亦为金融机构及法律界等需要经常处理身份证明文件的人员举办讲座,讲解香港智能身份证的防伪特征及辨别伪造智能身份证的技巧。
该组亦负责管理执法展览馆。该展览馆透过展出有关执法行动的图片和报道、检获的证物和各种执法装备,突出执法部多样化的工作和成绩。此外,展览馆储存了超过38 700件被本处检获的伪证物品,包括各类伪造文件,例如护照、身份证及证明书等;以及制造伪证的用具,例如印章及铸模等。展览馆内亦展示各类样本以供训练之用。
本处致力打击与出入境事宜相关的网络罪案。网络罪案及法证调查小组更主动出击,持续进行网上巡逻,如发现有人利用社交媒体或即时通讯软件组织,安排或怂恿市民干犯聘用非法劳工等严重罪行,会果断采取执法行动。针对有不法分子利用社交媒体宣传,声称可在香港提供装修、清洁、摄影、代购及递送等跨境服务,本处人员经过情报分析及深入调查后,锁定有关可疑人士,并迅速展开多次执法行动,拘捕多名怀疑非法劳工。本处会持续加强执法,打击非法劳工,并循不同途径宣传雇用非法劳工的严重后果,以提高市民对不可雇用非法劳工的意识。
本处对非本港居民利用假结婚来港居留的问题一直非常关注。这些人藉着与香港居民假结婚进入香港,为求最终达到来港定居的目的。
为打击假结婚,本处的婚姻登记处人员特别注意可疑登记结婚个案,而调查分科亦主动就可疑结婚个案展开调查。在推行这些措施后,本处迅速侦破多宗怀疑假结婚个案,有关涉案者亦被定罪。
本处专案小组留意到有犯罪集团持续透过报章、即时通讯软件和交友程式广传信息,当中声称能赚取巨额报酬,诱使青年人参与假结婚。近年,本处展开多个打击假结婚活动的行动,瓦解了数个跨境犯罪集团。
本处于二零二三年八月进行代号「猎影」的行动,瓦解了一个假结婚犯罪集团。该犯罪集团以年轻女士为目标,于社交平台刊登广告,以聘请婚礼统筹顾问及婚礼助手等名义招揽年青人。其后,犯罪集团会以实习、培训等借口或金钱报酬,诱使求职者在内地与他人假结婚,从而帮助其假配偶以探亲名义来港,甚至申请来港定居。此外,犯罪集团成员亦透过交友网站与年轻女士发展成情侣关系,再诱使他们参与假结婚。
本处相信,该犯罪集团于二零一七至二零一九年间共安排了八十多宗假结婚,涉案金额超过港币500万元。截至二零二四年十二月,本处于执法行动中共拘捕80人,当中包括1名集团主脑及7名骨干成员,亦已有12名涉案人士被判监禁12至18个月不等。调查行动目前仍在进行,本处不排除将有更多涉案人士被捕。
二零二四年,共有55人因涉及假结婚案件而被定罪及判监8至22个月不等。
任何人若以欺诈手段取得香港居留身份,均会被依法取消香港身份证及居留资格,并会被遣返原居地。
为提醒市民(包括年轻人)参与假结婚的严重后果,本处不时透过新闻发布及传媒访问等渠道,发放有关捣破假结婚集团、打击中介人,以及拘捕参与假结婚人士的信息。本处日后会继续以不同的有效方式发放有关信息,提醒市民切勿以身试法,参与假结婚等违法勾当。
国际间就全球偷运人口和伪造证件的趋势交换资料及情报,对打击非法移民至为重要。本处一直与海外及内地执法机关建立有效的沟通网络及良好的合作关系,以便交换情报和积极打击非法移民及恐怖活动。任何有助侦查、阻挠或遏止非法移民及恐怖活动的情报,本处都会迅速透过现行机制通报有关机关。
二零二四年,反恐及情报科人员在各出入境管制站共进行了13 664次巡查行动,截查了32 551名旅客。本处会因应恐怖袭击的威胁评估及实际情况,继续在各出入境管制站采取适当措施,加强截查和讯问可疑人士。此外,本处会监察怀疑与恐怖主义活动有关连的访客,以防止有关人士试图进入香港。
为提升本处人员的反恐意识及相关专业知识,本处定期举办内部反恐演练及训练课程,以有效堵截怀疑涉及恐怖活动的可疑旅客。二零二四年,本处共进行了15次反恐演练,同时举办了81节反恐训练课堂,参与训练的本处人员为1 762人次。
本处一直致力加强属下人员对突发事件和恐怖袭击的准备和应变能力。二零二四年十二月,本处参与于启德体育园内的青年运动场举行、代号为「慧光」的大型跨部门反恐演习。演习由跨部门反恐专责组统筹,旨在测试和提升各部门在处理涉恐涉暴情报,以及应对不同形式恐怖袭击时的协调及应变能力。在部门展示环节中,入境处青山湾入境事务中心的紧急应变队展现了部门镇压骚乱的能力及策略。反恐及情报科亦展出了最新投入服务的流动鉴证战术车。该战术车配备高精密仪器,可执行不同类型的战术支援工作。
此外,本处积极参与跨部门反恐专责组的反恐工作,透过不同宣传活动,将反恐信息传递给广大市民,以提升市民的反恐意识及应变能力,共建安全社区。
本处积极透过不同渠道与海外、内地及本港执法机关交流反恐情报,并根据情报分析依法实施有效的出入境管制,拒绝危害香港社会治安的人入境,确保香港免受恐怖主义威胁。
入境处成功瓦解一个安排外籍人士以虚假外佣合约来港从事非法工作的犯罪集团,行动拘捕十八名涉案人士,并检获大量虚假文书,当中包括银行定期单、电费单及水费单等。
青山湾入境事务中心无人机小队,利用小型无人机协助进行全方位空中巡逻,以打击中心内的违规行为。
青山湾入境事务中心新引入的「非接触式生命体征检测系统」,利用超宽频无线技术,遥距侦测被羁留者的心率及呼吸频率,以确保他们的安全。
青山湾入境事务中心引进了无线射频识别装备管理系统,以提升提取和交还装备的效率,并加强对装备的管理。
本处反偷渡情报局持续在香港国际机场进行有关打撃非法移民和行使伪造证件的行动,防止有人使用伪造旅行证件进入香港或经香港前往其他国家/地区。
本处在香港国际机场进行了代号为「天网」的大型行动,打击使用伪造证件及非法移民活动。多国驻港总领事馆亦有派员参与,担当观察人员的角色。
二零二四年,本处对在本港触犯《入境条例》、《人事登记条例》及其他与出生、死亡和婚姻登记有关罪行的人,共提出4 973项检控。根据经修订的《入境条例》第38AA条,非法入境者、受遣送离境令或递解离境令规限者、逾期逗留或被拒入境者均不得接受雇佣工作或开办或参与任何业务。违例者经定罪后,最高可被判罚款5万元及监禁3年。截至二零二四年年底,共有4 157名此等违例者被检控。
本处亦负责处理递解及遣送离境令的申请事宜,把不受欢迎人物遣离香港。二零二四年,分别有1 099及1 397人被递解出境及被遣送离境。
青山湾入境事务中心是一所羁留中心,专为根据《入境条例》被羁留等候遣返/遣送离境/递解离境,或等候免遣返声请最终裁定的人(18岁或以上)而设。二零二四年,中心的接收人次达5 952,数字较二零二三年的5 195上升14.6%。
本处定期为驻守中心的人员提供不同的培训课程,包括防火演习、模拟处境训练(例如处理自残/自杀/企图自杀个案)、心理支援、遇抗控制、押解技巧、枪械训练及相关防暴装备的使用,以确保同事有足够能力处理中心的日常运作和应付突发事故。中心亦设有一支紧急应变队,以便提供迅速的战术支援。
二零二四年五月三十一日,中心联同警察机动部队进行代号「雷鸣」的联合演习。是次演习旨在提升中心人员应对重大事故的能力,同时加强部门各单位之间的沟通与协调。
此外,中心在二零二四年十一月八日与政府飞行服务队进行直升机飞行训练。相关训练进一步提升了中心人员在不同环境及突发情况下的应变能力,使他们能够快速有效地应对各种挑战。
中心透过善用资讯科技,不断优化羁留运作流程,以提高工作效率及加强保安。二零二四年,中心引入了「非接触式生命体征检测系统」,利用超宽频无线技术,遥距侦测被羁留者的心率及呼吸频率,无间断监察他们的生命体征,以确保他们的安全。此外,中心亦引进了无线射频识别装备管理系统,以提升提取和交还装备的效率,并加强对装备的管理。
青山湾入境事务中心及其紧急应变队分别联同警察机动部队和飞行服务队进行联合演习及训练,全面提升本处人员在不同环境下的应变能力,进一步强化跨部门协作效能。
将军澳入境处羁留中心[备注]是为短期羁留等候查讯、落案起诉、出席法庭聆讯或被转送至其他羁留设施的被羁留者而设。中心全日24小时运作。二零二四年,中心的接收人次达4 159;当中2 274人为男性,1 885人为女性。
备注: 自二零二四年六月二十三日起,马头角羁留中心重置至位于将军澳的入境处新总部。